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事关3岁以下婴幼儿托育,官方公开征求意见

为规范发展多种形式的托育服务,国家卫生健康委人口家庭司3月15日发布《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。


(资料图片仅供参考)

国家卫生健康委人口家庭司官网截图。

根据征求意见稿,家庭托育点是指利用住宅,为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所,且收托人数不应超过5人。

举办家庭托育点,应符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定,并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。登记名称中应注明“托育”字样,在业务范围(或经营范围)明确“家庭托育服务”。家庭托育点应为婴幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会,促进婴幼儿身心健康发展。

征求意见稿规定,家庭托育点举办者应身心健康,无精神病史,无犯罪记录。家庭托育点照护人员还应符合下列条件:具有保育教育、卫生健康等婴幼儿照护经验或相关专业背景;受过婴幼儿保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培训。家庭托育点举办者同时是照护人员的,应符合上述条件。

家庭托育点每一名照护人员最多看护3名婴幼儿。家庭托育点婴幼儿人均建筑面积不应小于9平方米。

家庭托育点应提供适宜婴幼儿成长的环境,通风良好、日照充足、温度适宜、照明舒适。家庭托育点不得设置在地下室或半地下室,不得设置在“三合一”场所和彩钢板建筑内,门窗不得设置影响逃生和消防救援的铁栅栏、防盗窗等障碍物。

征求意见稿明确,家庭托育点应设置视频安防监控系统,保持收托婴幼儿期间设防,婴幼儿生活和活动区域应全覆盖。监控录像资料保存期不少于90日。家庭托育点应与婴幼儿监护人协商,签订书面协议,就托育服务中双方的责任、权利义务以及争议处理等内容达成一致意见。

广东:鼓励开设托班招收2至3岁幼儿!

近日,广东省教育厅印发《广东省幼儿园办园指南》(简称《指南》)。《指南》指出,鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿;城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园;幼儿园全园教职工与幼儿比应为 1:5至1:7;全园保教人员与幼儿比应为1:7至1:9;不得提前教授小学教育内容,不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。

室外地面游戏场地生均面积不低于4平方米

《指南》指出,城市幼儿园和乡镇幼儿园办园规模以6至12个班为宜,一般不少于6个班、不超过15个班。农村幼儿园办园规模以3至9个班为宜,一般不少于3个班,不超过12个班。城市微小型幼儿园规模为1至5个班。农村小学附设幼儿班规模为1至2个班。

幼儿园每班人数一般为小班(3至4周岁)25人,中班(4至5周岁)30人,大班(5至6 周岁)35人,混合班 30人。幼儿园可按年龄分别编班,也可以混合编班。

幼儿园布局应符合当地学前教育发展规划,结合人口密度、人口发展趋势、城乡建设规划、交通、环境等因素综合考虑,方便群众,合理布点,保障安全。城市和乡镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园。农村幼儿园宜按行政村或自然村设置。城市微小型幼儿园在中心城区学位紧张的区域设置。农村附设幼儿班在适龄儿童较少的自然村设置。

在园区面积指标方面,《指南》提出,室外地面游戏场地生均面积不应低于4平方米,绿化生均面积不应低于2平方米。架空层根据实际用途可计算为室外地面游戏场地面积。提倡幼儿园根据地域、物产、文化特点、办园特色、幼儿兴趣、活动需要等自行设置各类活动区。一般每班活动区不宜少于4个。

全园教职工与幼儿比应为 1:5至1:7

教职工方面,《指南》提出,幼儿园应根据实际需要配备数量适宜的教职工,积极实行一岗多责,提高用人效益。

幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。幼儿园应当按照服务类型、教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的一定比例配备教职工,满足保教工作的基本需要。

全园教职工与幼儿比应为 1:5至1:7;全园保教人员与幼儿比应为1:7至1:9。

园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员,应具备大专以上学历,取得教师资格证和园长岗位培训合格证书,有5年及以上幼儿教育工作经验。

幼儿园根据办园规模配备正副园长职数。6个班以下的幼儿园设园长1名,6至9个班的幼儿园设园长2名,10个班及以上的幼儿园设园长3名。设分园的可根据工作需要增核副园长职数1名。园长由举办者任命或者聘任,并报当地主管的教育行政部门备案。

《指南》提出,幼儿园应根据服务类型、幼儿年龄和班级规模配备数量适宜的专任教师和保育员,使每位幼儿在一日活动中都能得到成人适当的照顾、帮助和指导。

幼儿园每班至少配备2名专任教师和1名保育员(或每班配备3名专任教师)。小学附设幼儿班每班应配2名专任教师,有条件的可增配1名保育员。教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格;保育员具有高中毕业以上学历,受过幼儿保育职业培训。招收特殊需要儿童的幼儿园应根据特殊需要儿童的数量、类型及残疾程度,配备相应的特殊教育教师,并增加保教人员的配备数量。

不得提前教授小学教育内容

《指南》提出,幼儿园要坚持立德树人根本任务,以游戏为基本活动形式,做到保教结合、动静结合和室内外活动相结合;有效开展观察评价,引导幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验进行学习,形成良好行为习惯,促进幼儿积极情感、能力和个性的全面发展。

教育内容方面,以《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导,坚持以游戏为基本活动,注重健康、语言、社会、科学、艺术各领域的相互渗透与整合,体现时代性、科学性、趣味性、启蒙性、综合性和生活性,寓教育于生活、游戏之中,注重观察评价,从不同的角度促进幼儿体、智、德、美等方面全面协调发展。

不得提前教授小学教育内容,不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动。严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。大班应将入学准备教育渗透于保育教育工作中,帮助幼儿做好身心各方面准备,实现从幼儿园到小学的顺利过渡。

佛山新闻网综合报道

记者:苏诗琪

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