2022年,我国高效统筹疫情防控和经济社会发展,有效实施宏观政策,最大限度地稳住了经济社会发展基本盘,同时在全球高通胀背景下继续保持了物价形势的基本稳定。随着疫情防控措施的持续优化,如何判断2023年中国经济走势和政策方向?如何贯彻落实中央经济工作会议精神、推动国民经济健康稳定发展?为此,我们特邀北京大学光华管理学院院长、教育部长江学者特聘教授刘俏以及北京大学政策经济研究所副所长、教育部青年长江学者颜色做客本期“智·汇·谈”栏目,通过两位专家的展望和建议,把脉中国经济未来走势,进一步提振市场主体信心。
(资料图)
刘俏:北京大学光华管理学院院长、金融学系教授、博士生导师,国家“十四五”规划专家委员会委员,教育部长江学者特聘教授,国家自然科学基金杰出青年基金获得者。在公司金融、实证资产定价、市场微观结构与中国经济研究等方面有较多著述。 颜色:北京大学光华管理学院副教授、博士生导师,北京大学经济政策研究所副所长,教育部青年长江学者。曾任方正证券首席经济学家、渣打银行资深经济学家。研究方向是宏观经济学、中国经济和经济历史。
观点概览
01 受诸多超预期因素冲击 中国经济在波动中回稳
三季度我国GDP同比增长3.9%;
前三季度我国GDP同比累计增长3.0%
资料来源:Wind数据库,北京大学光华管理学院
刘俏:疫情超预期扰动、房地产投资和销售下行、居民和企业信心不足以及外需走弱是影响2022年经济增长的主要因素。我们预计2022年全年GDP增速为3%,低于年初预定的5.5%的经济增速目标。
02 当前经济运行存在三大隐忧 信心不足仍是其中的关键问题
居民倾向于多储蓄
资料来源:Wind数据库,北京大学光华管理学院
颜色:当前中国经济运行有三大隐忧值得重点关注。
1. 信心不足仍是我国经济面临的关键问题。居民和企业预期的改善既需要各项稳增长、稳预期政策的支持,也需要宏观经济大盘的真正企稳回升。 2. 地缘政治形势依然严峻,同时,2023年美国对我国产业制裁有可能将加剧,未来全球产业链布局或将进一步调整、相关产业加速移出我国的可能性较高。 3. 本轮疫情预计将于1月达峰,全国范围内来看,会在城市内先达峰,农村后达峰。同时,仍需针对可能的病毒变异做好准备。
03 中央经济工作会议聚焦提振信心 努力实现经济整体好转
刘俏:中央经济工作会议针对当前经济的关键问题,对全年经济政策聚焦于“提振信心”。这体现出了党和政府对提振信心前所未有的决心和毫不动摇的态度,以实现“全年经济的整体好转”,为实现中国式现代化开好局、起好步。
04 实施更加积极有为的财政政策 促进经济高质量发展
颜色:我们认为,2023年我国经济增速将恢复至5.0%左右。如实现6%这一更高的增长目标,真正实现经济全面整体好转,让经济运行回归到长期基本面上,我国需要更加积极的财政政策,帮助居民和企业信心回升,主动增加全社会的需求和供给,实现经济自身动能的修复,实现全社会经济的“Jump Start”,将经济运行从一个低于长期增长率的次优均衡拉抬到常态化经济增长均衡。
中国和G7国家中央政府杠杆率
资料来源:国际清算银行(BIS),北京大学光华管理学院
刘俏:当前宏观政策正处于发力窗口期,我们认为,通过发行特别国债,实施更加积极有为的财政政策不仅有助于在短期内帮助经济快速回到上升通道,而且在中长期内将极大地促进经济的高质量发展。
颜色:发行特别国债所获资金可以具体用于消费补贴,加大基础研究投入,围绕节点行业和节点领域投资,中小微企业补助以及设立“开发建设引导基金”、启动住房公积金制度、租赁住房、REITs“三位一体”的新一轮改革。
关键词: 北京大学光华管理学院 中国经济 经济运行
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