顺德区“三红”工作法创新城市住宅小区微治理

佛山新闻网讯 记者潘绮婷报道：近年来，电动车“上楼”引发的消防事故时有发生。顺德区大良街道西山上筑小区亦因电动车充电及停放等问题产生矛盾。在社区党委的引领下，小区党支部吹响“红哨子”，联动党群骨干、业委会、物业公司开展联席会议，制定了共治行动方案，小区真正实现了“电动不入园”，解决群众急难愁盼的物业难题。至今，小区通过多方联席会议的方式，成功推动了加装高空抛物摄像头、规范电动车充电及停放、增设垃圾分类的垃圾桶、完善公共设施、加强电梯维护维修等10项物业服务优化，整体提升了小区的居住品质。

(相关资料图)

顺德区现有住宅小区1072个、住户98万多户，服务和治理需求庞大、利益主体多元且博弈复杂。针对近年城市住宅小区矛盾纠纷不断的问题，顺德区探索出“红旗帜引领方向、红哨子联动机制、红马甲先锋行动”的“三红”工作法，以社区组织和居民骨干带动，用柔性手段化解城市住宅小区矛盾纠纷，搭建起小区多元主体协商的共建共治共享格局。

“红旗帜”指引方向，夯实小区自治“主心骨”

由小区党支部牵头，培育党员为先导、居民为主体、专业社工力量为支撑的行动队伍，为小区矛盾纠纷预防和化解提供有力抓手。

“三红引领住宅小区微治理项目”治理能力建设营

党委带头，头雁领航。强化党委核心领导作用，通过社区党委参加指导小区治理工作会议、把关选拔任用支部书记等，确保小区党支部在小区治理工作中充分发挥方向引领和组织带动作用。

挖掘骨干，雁阵集群。小区党支部挖掘及发动小区内党员、楼长、“五老”人员、志愿者骨干，发挥其特长优势，带头参与小区服务，以组织服务效果强化居民获得感与认同感，吸引受惠居民参与共同行动。

赋能骨干，群雁齐飞。邀请专家、联动相关职能部门开展法律知识、议事协商规则、矛盾调解等治理能力培训，增强党群骨干的责任意识、法治意识和治理技巧，带动业主、居民在参与小区治理中做法律明白人。

“红哨子”指挥协调，建强小区自治“主心房”

小区党支部吹响“红哨子”，搭建“社区党委-小区党支部-党群骨干-业委会-物业公司”多方沟通联动机制，营造事务共议、品质共管的善治氛围。

“三红”项目总结会

协商研判，对症施策。党群骨干收集社情民意，形成小区公共事务目录，小区党支部牵头组织党群骨干、居民代表等定期召开公共事务研判会议，邀请社区党委出席，围绕小区公共事务目录开展“三事分流”协商研判，形成政府指导、党群协商、物业优化“三类清单”，实现政府部门治理、物业企业服务和小区居民自治协同共治。

优化服务，源头治理。定期组织联席会议，联动关键治理主体协商制定物业服务优化计划，强化监督评价机制，提升物业公司参与小区治理的主体意识，让物业回归服务本位，从源头上预防和减少小区矛盾纠纷。共完成电梯监控更新、公共区域照明设备维护等19项物业服务优化，超68%的居民反映物业服务有正向改变，物业与小区居民关系进一步拉近，业主满意度、物业费收缴率明显提升。

“红马甲”引领示范，打造小区自治“风景线”

发动党群骨干开展系列红马甲先锋行动，形成自我服务、多元参与、“五社联动”的小区微自治新格局，促进从互助服务向社区公共事务延伸。

在职党员于康格斯花园中开展小区公共事务入户调研。

树立形象，融洽氛围。注重党员身份亮出来、先锋行动展出来、共治氛围造起来，通过线下线上及时将党群先锋人物故事传递给居民群众，树立起模范形象，让“自己家园自己建”的理念渗透到小区每个角落。比如，乐从星际半岛楼盘以小区党支部书记为首，凝聚起热心业主加入到楼长队伍，楼长、物业、业主三方协力，成为辖区内首个安装高空抛物摄像头的小区。

畅通渠道，定纷止争。依托党群接待日，开展社情民意收集、矛盾纠纷事件辨识和调解等活动，畅通信息沟通渠道，形成居民有需要找党群骨干的良好氛围，发现苗头性问题及时介入、及时处置，使纠纷止于未发、止于萌芽。

共治共享，化解痼疾。通过组建小区共治共享委员会，有效落实党群协商制定的行动方案，动员党群先锋认领任务，开展共治行动。如大良西山上筑小区、容桂中怡一品·豪苑小区在“三红工作法”的自治实践基础上，探索律师行业法律服务工作站进入小区，由社工和律师联合提供专业辅助，深度探寻以“一核多元”共治平台（以小区党支部为核心多元主体协同参与）为载体的，“三治”融合的城镇住宅小区治理模式，持续提升党建引领小区治理水平。

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