高明区明城镇坟典村“一核三治”模式擦亮乡村文明底色

将村规民约编成歌谣、设立“无讼”人民调解工作室、开展敬老孝亲志愿服务……近年来，高明区明城镇坟典村积极构建“一核三治”乡村治理体系，以党建引领为核心，以“自治、法治、德治”三治融合为抓手，激活乡村治理新动能，有效促进乡风文明建设。

强化党建引领建设“法治强村”

“珍姐，我们今日上门，主要是对上个月宅基地纷争调解协议案件作个回访。”4月27日，坟典村专职调解员何海芬入户给村民作调解回访。今年3月份，坟典村李家兄弟因为宅基地归属权产生纠纷。接到纠纷调解申请后，何海芬通过现场询问调查了解案件经过，分别与兄弟二人进行释法明理，并且耐心劝导，最终两兄弟决定尊重历史事实，协商解决问题，并签订调解协议书。

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近年来，坟典村坚持党建引领，以党支部为核心，健全完善联系服务群众工作机制，实施网格化管理。该村将辖区分为二级网格，以党支部书记作为网格长，两委干部任网格员，通过党建引领带头开展“网格问事，协商议事、自治管事”，村中利益出现纷争都可以得到及时发现和处理。

其间，坟典村扎实推进民主法治建设，不断创新机制，设立公共法律服务站，引入驻村律师、专职调解员进村居，为有需要的群众及时解答法律问题。该村严格按照“一村（居）一法律顾问”制度，凡涉及村集体和村民利益的重大问题决策，均邀请驻村法律顾问到场参与讨论，充分尊重法律顾问的意见，让矛盾纠纷不出村得到解决。前年，坟典村被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”。

一直以来，坟典村发挥党组织在基层治理法治化中的核心作用，不断完善法治文化广场等阵地建设，培养了一批“法律明白人”，与高明区委政法委、区人民法院、区司法局等单位结对共建，建立常态化联络机制，组织开展形式多样的普法活动，让法治深入民心。2020年12月，高明区首个“无讼乡村（社区）”示范点在坟典村挂牌。前段时间，坟典村还打造了“无讼”人民调解工作室，高效低成本地解决村民纠纷，形成干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

健全治理方式推动“三治融合”

提高乡村治理效能，需要群众广泛参与。坟典村以“自治”为本，积极搭建村民理事平台，引导广大村民参与制定修改村规民约，让村民成为文明新风的制定者、执行者、受益者。同时，还通过设立宣传栏、文化墙，激发村民主人翁意识，提升村民自治能力，为产业发展作铺垫。此外，坟典村还设立了党员联系户、无职党员设岗定责、党员量化积分管理等，充分发挥党员先锋模范带头作用，积极参与村中日常工作，让基层治理活起来。

在推进德治建设方面，坟典村组建了一支志愿服务队，常态化开展敬老孝亲志愿服务。并且成立了“青年会”，带领村民以稻为媒，帮助村民养成耕读研学、勤劳传家的家教家风。

去年9月，坟典村在线上平台发出“树良好家风建廉洁家庭”倡议书，创新模式推进家庭家教家风活动。该村黄惠玲家庭入选2022年全国最美家庭，赖洪连、李燕雄家庭入选2022年高明区百户最美家庭。坟典村还积极开展最美家庭巡讲、好人事迹分享等活动，发挥道德模范引领作用，让美德文化深入人心。

坟典村村委会副主任李振平表示，下阶段，坟典村将加强资源有效对接，加强家教家风工作，实施公民道德建设工程，提升村民道德水准和文明素养，在村里弘扬传承好家训、好家规、好家风，大力宣传道德典范事迹，推动广大家庭传播真善美，弘扬正能量。

文/佛山市新闻传媒中心记者谢文骏

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