当前热点-权威访谈 | 佛山市轨道交通局党组书记、局长陈卫东：构建多层次一体化轨道交通网络体系，助推城市高质量发展

“党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，轨道交通行业符合新发展理念，是中国式现代化不可或缺的重要组成部分。”近日，佛山市轨道交通局党组书记、局长陈卫东在接受佛山新闻网采访时表示，党的二十大精神进一步增强了佛山轨道交通部门做好轨道交通事业的信心及使命感。

强化规划引领，为佛山融入“轨道上的大湾区”提速

近年来，广东持续高水平打造“轨道上的大湾区”，佛山在国家轨道线网规划蓝图中寻找交通枢纽能级跃升新机遇。陈卫东指出，佛山围绕“打造珠三角湾区西部枢纽城市”的总体目标，以“四网合一”的理念完善轨道系统规划及建设，乘着“加快建设交通强国”的东风，加强外联内通，正加速从蓝图驶向现实。

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在完善对外铁路通道方面，佛山逐步构建“两主四辅”客运铁路枢纽布局体系。通过广湛高铁，三眼桥至广州西三四线工程建设，突破佛山“北上、东进”的瓶颈，通过珠肇高铁和广湛-珠肇联络线建设，弥补佛山南北向通道不足短板。“佛山站按计划2023年将开工建设，高明站和珠三角枢纽机场站两个辅枢纽预计2023年可取得初步设计批复并有望开工建设……”陈卫东透露今年佛山在推进“两主四辅”客运铁路枢纽布局体系建设的大动作。

2022年9月28日上午，珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段工程开工活动在南海区狮山镇举行。（部门供图）

“共建共享轨道上的大湾区”“广佛全域同城化”是近年来佛山轨道交通领域的高频词。如何将这些构想变成现实，强化区域的融通共享？佛山全面参与都市圈城际规划建设，积极推进广佛西环、佛山经广州至东莞城际等都市圈城际规划建设，并配合推动在建、运营城际公交化运营，加快实现与湾区内其他主要城市1小时通达目标。同时，佛山加快广佛衔接通道建设，助力广佛全域同城化迈上新台阶。积极加快广佛18条地铁衔接通道规划建设工作，在既有广佛线的基础上，新建成2号线一期和广州地铁7号线西延顺德段，不断向广佛中心城区内轨道交通系统互联互通、换乘便捷、一票通达的“一张网”目标迈进。

佛山地铁2号线一期工程是佛山城市轨道交通第一期建设规划批复的项目之一，其线路起于佛山市禅城区南庄镇，止于广州南站，呈东西走向。（部门供图）

广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段线路走向示意图（部门供图）

广州地铁7号线西延顺德段、南海有轨电车1号线后通段、佛山地铁3号线首通段线路一站站连通……2022年，佛山城市轨道交通建设开足马力，建成开通的三条（段）城市轨道交通线路纵横交叉，逐步实现我市轨道交通组网运营。“今年，广佛南环（即从佛山西到广州南项目）极有可能实现开通，开通后，地铁张槎站、北滘西站、陈村站都可以与城际铁路实现换乘。”陈卫东透露，在佛山地铁4号线、11号线建成后，全市轨道交通的换乘站点将达20个，真正实现网络化运营。

加强联动，以“地铁+公交+慢行系统”引领公交都市建设

佛山作为全国第一个开通地铁的地级市，截至目前，运营里程达127.3公里。陈卫东指出，佛山轨道交通部门将结合党的二十大精神，不断加强城市轨道交通基础设施建设，竭诚做好佛山城市轨道交通的规划、建设、运营工作。

在规划方面，佛山坚持“建地铁就是建城市”的理念，地铁建设要与以国土空间规划高度融合，进一步做好轨道站点TOD综合开发工作，强化轨道交通与周边用地协调发展，实现土地资源的集约利用、城市功能结构的优化提升和轨道交通的持续健康发展。

佛山地铁4号线一期4205标科技西路站工程施工现场。（来源：佛山新闻网）

在建设方面，佛山加快3号线后通段、4号线一期和里水有轨电车等在建城市轨道交通项目的建设，同时积极做好2号线二期和11号线工程可行性研究等前期工作，在具备开工条件后尽早实现剩余线路的开工建设。在运营方面，佛山轨道交通部门提升运营服务质量，加强与交通运输部门合作，以“地铁+公交+慢行系统”组合的方式，通过强化轨道站点与常规公交、慢行系统的接驳，打造微枢纽，扩大轨道站点的服务半径，引领佛山公交都市建设，为市民带来更好的轨道出行服务。

佛山轨道交通部门加强与交通运输部门合作，以“地铁+公交+慢行系统”组合的方式，为市民带来更好的轨道出行服务。（来源：佛山+）

坚持创新，助推佛山轨道交通事业高质量发展

党的二十大报告提出，要坚持守正创新。如何让创新思维引领轨道交通行业发展？佛山轨道交通部门在科技和制度创新上进行了探索。例如，在科技创新方面，佛山正在攻关克难、积极推进轨道交通无人驾驶技术在佛山落地应用的前期研究工作，预计将在4号线上实现列车无人驾驶，进一步降低运营成本。

在政策创新方面，佛山也在积极寻求新突破。地铁是一个是公共产品，具有普惠性特征，旨在为市民提供实惠、优质、高效的交通出行服务。这就意味着它的票务收入不足以来解决其建设和运营成本，需要财政补贴，在部分市民眼中，地铁建设背上了“亏”的包袱。对于这一观点，陈卫东表示：“地铁建设不能就项目来谈盈亏，地铁投资产生的效益是外化的，地铁建设会为沿线土地带来增值，提升城市品质，这都可以量化为一种经济效益。”对此，陈卫东表示，接下来将积极争取上级管理部门支持，在创新地铁沿线土地供给政策上寻求新的突破，使轨道交通建设投资产生的外部收益内部化，以实现轨道交通行业的可持续发展。

南海有轨电车。（来源：穿行者）

陈卫东还强调，城市轨道交通建设是一个系统工程，要用系统的观念看待。轨道交通站点综合开发全过程需要多个部门通力协助，形成合力，才能推动佛山轨道交通行业的高质量发展，引领佛山实现城市品质提升。

踔厉奋发，笃行不怠。在党的二十大精神的指引下，佛山市轨道交通局将贯彻落实交通强国、交通强省要求，锚定市委“515”高质量发展战略目标，攻坚克难、真抓实干，加快推进国铁、城际、地铁等在建项目建设，始终将人民对轨道交通快速发展和优质服务的期盼作为奋斗目标，开拓进取，推动佛山市轨道交通事业高质量发展不断前进。

关键词： 城市轨道交通 有轨电车