金观平：改革薪酬制度激发创新活力

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近期召开的中央全面深化改革委员会第二次会议强调，要把高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。

党的十八大以来，党和国家高度重视科研人员薪酬制度改革，出台了一系列政策举措，科研人员薪酬分配制度不断完善，创新人才成长得到持续激励。但是，仍有部分高校和科研院所存在“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”、按“帽子”定薪酬待遇等现象，一些科研人员的实际贡献与收入分配不完全匹配，一定程度上制约了创新人才的积极性主动性。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，迫切需要一支规模庞大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。薪酬制度直接关系人才培养和科研成果产出，深入推进高等学校、科研院所薪酬制度改革，有助于激发人才活力，提高学校和科研机构的综合实力，满足经济社会发展的现实需要。

近年来，我国一些核心技术攻关取得新突破，载人航天、大飞机制造等领域创新成果不断涌现。每一项重要成果和发明创造的背后，都有一大批无私奉献、甘坐“冷板凳”的科研工作者。

会议强调，薪酬制度改革要向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。

特别是随着科技创新工作的不断深化，科研人员薪酬需要更多元、更高水平的保障。此次薪酬制度改革试点，就是要充分发挥收入分配政策的激励导向作用，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化。高校和科研单位要探索更灵活的薪酬制度，稳定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍，为其潜心搞科研提供保障。

推进薪酬制度改革需要细化制度、完善管理。高等学校和科研院所应遵照相关法规性文件内容，明确薪酬制度改革的方向和标准、程序和权限，保证制度操作和执行有章可循；加强对薪酬分配规则和决策的监督，提高公开性和透明性，有效遏制腐败和不公平现象。（本文来源：经济日报 作者：金观平）

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