金观平：现代化产业体系要融合发展

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建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，也是赢得大国竞争主动的迫切需要。二十届中央财经委员会第一次会议要求，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

产业体系完备、配套能力强，是我国经济的一大优势。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续13年位居世界首位，在全球产业分工体系和供应链体系中占据举足轻重的地位。我国还拥有超大规模市场这个宝贵的战略资源，为产业发展带来显著的规模经济优势、创新发展优势和抗冲击能力优势。

产业体系融合化，是现代化产业体系的重要特征和发展趋势。现代化产业体系是一个内部存在有机联系、功能互补的复杂生态体系。从资源要素看，表现为要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；从产业结构看，表现为一二三次产业以及上中下游、大中小企业要高质量协同发展；从空间布局看，表现为要充分发挥各地区比较优势，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

当前，我国产业发展取得巨大成就，但制造业仍然大而不强、全而不精、宽而不深；产业链上中下游配套衔接还不够，存在区域化、碎片化问题；现代服务业发展水平不高，与农业、制造业融合发展不够。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，需要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，推动产业门类之间、区域之间、大中小企业之间、上下游环节之间高度协同耦合，更好释放产业网络的综合效益。

形成三次产业融合发展的良好格局。经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球产业结构和布局深度调整，前沿科技跨领域交叉融合趋势越来越明显。要顺应技术革命、产业变革、消费升级的趋势，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，围绕产业的全生命周期谋划发展各类生产性服务业，围绕人的全生命周期谋划发展各类生活性服务业，形成生产与服务相互促进的良性循环。推动云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合，提升产业体系整体质量和效率。

推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大型企业在国民经济和产业发展中发挥龙头带动和示范引领作用，量大面广的中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要支撑力量。要通过政策引领、机制建设、平台打造，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。鼓励产业链龙头骨干企业与上下游中小企业在技术攻关、生产验证、标准制定等方面加强合作，提高产业链协同创新和融通发展水平。

强化区域间的协调联动。当前，部分地区存在争相发展同类产业造成同质竞争和产能过剩等问题，要坚持“全国一盘棋”，深化改革健全区域战略统筹、市场一体化发展等机制，优化国内产业链布局，健全产业跨地区转移相关机制，推动重点产业在国内外有序转移，加快形成推进产业高质量发展和构建现代化产业体系的合力。（本文来源：经济日报作者：金观平）

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