以一流营商环境赋能民营经济发展

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海南决心把营商环境打造成与政策环境、生态环境一样的“金字招牌”，这不仅具备多方优势，而且需要多方发力

在海南省保亭黎族苗族自治县“咖啡时间—政商对话加速跑”活动中，政府部门负责人与企业家代表坐在一起，围绕企业发展所需，在轻松氛围中剖析问题、对症下药。咖啡香、沟通顺、办事快，成为海南创新优化营商环境、助推民营经济健康发展的生动注脚。

不久前，海南召开优化营商环境大会，提出“打造一流营商环境是党中央赋予海南的重大使命，事关海南自由贸易港建设的成败”。高质量建设海南自贸港，以更大力度、更实举措、更优服务加快打造一流营商环境，民营企业既是受益者，也是参与者。千方百计提振信心、支持民营企业融入海南自贸港建设，也是帮助自贸港更好更快迈向世界最高水平开放形态。

以一流营商环境赋能民营经济发展，要在转变政府职能上下功夫。针对以往程序多、收费多等导致制度性交易成本较高，海口多个区以“一枚印章管审批”改革为抓手，推进政务服务“零跑动”，激发了经营主体活力。这几年，设立省营商环境联席会议制度、组建省优化营商环境工作专班、挂牌成立省营商环境建设厅，海南围绕营商环境主管机构的改革在持续推进，权责更明晰、工作更聚焦。给行政权力做“减法”，为市场活力做“加法”，让有为政府更有为，为民营企业添动力，就能在稳定、公平、透明、可预期的营商环境中为自贸港建设汇聚更多合力。

以一流营商环境赋能民营经济发展，要在提升服务质效上下功夫。优良作风、优质服务，是民营经济健康发展的重要保障。在海南，为企业多办好事、多办实事，成为党员、干部提升服务质效的共识。从“迈开腿”、把政策和服务送上门，到“搭把手”、努力解决融资难融资贵等问题，再到“张开嘴”、多渠道加强政企沟通……海南各级政府和部门注重把惠企服务的质量和效益放在重要位置，既看助企做了什么，更看助企效果好不好。出实招、用真心、优服务，实现从“企业找政策”向“政策找企业”的转变，让民营企业发展的信心更足、底气更足。

以一流营商环境赋能民营经济发展，要在制度集成创新上下功夫。制度集成创新是海南自贸港建设的重点，也是优化营商环境的关键。曾有家装配式建筑公司，借助“海南知识产权贷款”这项创新制度，以两项专利获批贷款300万元，流动资金困难迎刃而解，企业投资研发信心更足。当前，“海知贷”已帮助多家中小微企业解决融资难题，用“知产”引“资产”的探索，成为以制度集成创新撬动营商环境优化的缩影。实践表明，优化营商环境，重在优化机制、创新方法，并将之固化为制度安排，把制度优势充分转化为推动高质量发展的效能。

营商环境没有最好，只有更好。海南决心把营商环境打造成与政策环境、生态环境一样的“金字招牌”，这不仅具备多方优势，而且需要多方发力，统筹推进各项重点工作。在优化环境中激发活力，在制度创新中积蓄动力，海南自贸港必定会成为包括民营企业在内各类经营主体投资兴业的热土、成就梦想的沃土。

赵 鹏（作者为本报海南分社记者）

《 人民日报 》（ 2023年04月20日 05 版）

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