世界短讯！「国企改革三年行动」交通集团所属华路公司：深化国有企业三项制度改革 激发可持续发展动能

南方网讯（记者/吴诗航 见习记者/李晓琪 通讯员/粤国资宣 交通集团）广东华路交通科技有限公司（以下简称“华路公司”）前身是成立于1960年的广东省交通科学研究所，于2002年3月重组成立，是广东省交通集团有限公司（以下简称“交通集团”）的全资子公司、广东省高新技术企业，是主要从事公路交通科技研发、工程监理、试验检测、工程咨询设计和计量检定等技术服务的综合性工程咨询公司。为持续推动企业高质量发展，华路公司重点围绕国有企业劳动、人事、分配制度改革（以下简称“国有企业三项制度改革”），逐步深化落实各项具体举措，激发可持续发展动能。

(资料图)

深化人事制度改革，构建人才优势为企业发展蓄能

华路公司党委高度重视人事制度改革工作，始终视人才为“第一资源”，传承了老科研所爱才惜才、求实创新的精神基因，坚持“党管人才”精准发力，实施“人才凝聚工程”，积极探索党管人才工作新途径，逐步形成识才、爱才、敬才、用才的浓厚风气，为公司可持续发展提供智力支持和人才保证。

构建制度体系推动创新发展

华路公司于2016年就先后出台了《华路公司党委关于加强创新团队与核心人才梯队建设的若干意见》和《广东华路交通科技有限公司科技创新团队建设与管理办法》，明确了推动公司转型升级关键在人才，实现的路径关键靠坚持党管人才，着力培养高素质专业化人才队伍。结合业务发展，华路公司先后组建成立了路面、桥梁、隧道与岩土、试验检测、机电与信息化、安全与应急管理等专家团队，全面提升公司在交通行业各领域的专业实力。结合科技创新和研发工作，组建成立了公路养护信息管理平台创新团队、计量检定创新团队、特大桥梁集群健康监测创新团队、新材料应用创新团队，目前四个创新团队均已形成了具有自主知识产权和创新发展的新业务，2021年已实现营收超过6,000万元。

▲交通集团特大桥营运安全集群监测系统主界面

构建核心技术人才体系拓宽发展通道

结合创新团队建设，华路公司出台了《核心技术人才管理规定》，逐渐完善了管理和技术人才双通道发展模式，明确了在聘任期内首席专家年薪不低于60万，学科专家不低于45万，一级学科带头人不低于38万，二级学科带头人不低于33万。制度实施以来，华路公司先后组织了三期评审，并聘任了首席专家在内的50余人核心技术人才团队，实现了企业核心技术人才人数超过企业中层管理人数（38人），有效扩宽了技术人才发展通道。

构建科技人才创新工作室促进创新创效

华路公司注重劳模工匠创新工作室建设，积极开展科技创新、技能攻关、岗位练兵等创新创效活动，释放人才创新潜能，培养了一批行业领军人才、青年科技人才。华路公司道路研究所“吴传海劳模创新工作室”是获得省总工会命名的劳模和工匠人才创新工作室之一，并入选了“粤港澳大湾区劳模和工匠人才创新工作室联盟”。自主品牌高性能经济型沥青薄层技术HET的研发与应用，为广东省内新型路面结构与桥隧铺装轻量化设计提供了示范。公司推荐申报的“华南地区公路路面质量保障技术科普教育基地”入选全国公路科普教育基地（2021-2025年），面向青少年多次举办科普活动，弘扬科学精神。华路公司所属广东交科检测有限公司“女职工岩土与隧道科技创新工作室”是广东省总工会女职工创新工作室的示范点，建成“建管养一体化”的隧道长期安全实体试验场，对实现“新基建”与公路交通基础设施融合创新具有示范性意义。

▲吴传海劳模创新工作室

构建科技人才成长平台激发研发潜能

为深化人才培养工作，华路公司于2018年12月成功申报认定了广东省博士工作站，逐步打造成为博士、硕士高学历员工的创新平台。近年来，依托博士工作站，发挥科技人才研发潜能，累计取得发明专利和实用新型专利授权数16项，国内核心期刊发表论文近10篇，获得省部级及行业学会、协会科技奖4项。

用好激励机制，激发企业高质量发展新动能

强化权责下放提升经营活力

华路公司持续深化推进内部改革，坚持放管结合、权责匹配，推动《公司党委关于进一步加强权责下放与提高经营活力，加快做强做优做大发展的若干意见》落地实施。以流程优化实现权责匹配，在工作机制、业务合作模式等方面明确导向，进一步提高干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

以综合改革试点为契机提速增效

华路公司作为纳入广东省国资委融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点企业，与交通集团签订了《融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点单位经营业绩责任书（2019-2021年度）》。责任书重点以“提取当年扣除非经营性收益后、有经营性现金流保障的税后净利润增加额的30%作为增量奖励”为导向，鼓励企业利用三年时间提升发展规模。华路公司在此基础上，优化考核指标，并与各生产单位相应签订增量激励经营责任书。次年根据完成经营指标，严格兑现目标考核结果，对完成基础目标的单位主要负责人奖励10万元，每增加1分考核值相应叠加奖励1万元。根据考核结果，完成好的负责人薪酬收入比未完成的负责人高出近一倍。在有效激励条件下，华路公司2019年至2021年三年期间经济效益增长势头极为显著，公司营收与净利润年年屡创新高，净利润平均增长率达30%，实现了国有资本的保值增值。当前，华路公司与交通集团新签订了《融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点单位经营业绩责任书（2022-2024年度）》，持续推动企业高质量发展。

优化薪酬分配，让企业赢发展职工得实惠

华路公司加快发展的同时，注重同步落实企业员工工资同步增长。对公司各生产单位的薪酬总额分配建立起工效挂钩机制，主要体现与经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制，重点与所在单位的营收和利润增长进行强挂钩。为强化薪酬分配机制，华路公司于2021年修编完善了《广东华路交通科技有限公司薪酬管理办法》，设置了月度绩效工资、季度绩效工资、年终绩效工资，绩效工资为薪酬中的浮动部分，结合《全员绩效考核管理办法》，由各单位对员工进行考核发放，强化干得好兑现收入高的导向。2019年至2021年这三年期间，员工各年度工资平均增长率超过10%。

加大招才引才，保障企业可持续发展后劲

为推动企业可持续发展，华路公司近年来持续加大应届毕业生招聘工作，增强后备人才储备。招聘工作均已经全面市场化，全部缺口指标都面向高校或社会招聘，在国资委指定的招聘平台上面向社会公开招聘，在广东省人才市场官网“广东国企招聘”专区及“广东华路”公众号发布招聘岗位。2020年至2022年期间，已累计引进应届毕业生超过100名，其中引进博士5名，硕士90余名，本科10余名。提升后备人才储备，并做好后备人才培养，将是推动华路公司可持续和高质量发展的关键支撑。

▲华路公司2022年度新员工培训（1名博士后、3名博士、49名硕士）

改革成效

通过深化国有企业三项制度改革，华路公司在企业经营效益、创新发展、人才储备、发展通道、员工收入等方面均取得了显著成效。

经营效益方面

华路公司2019年实现营收5.78亿元，净利润5,344万元，净利润增长率为57.7%；2020年实现营收7亿元，净利润7,046万元，净利润增长率为31.9%；2021年实现营收7.88亿元，实现净利润1.12亿元，净利润增长率为58.9%，企业规模和效益显著提升。

企业创新能力方面

形成了交通运输部行业研发中心、广东省工程技术研究中心、广东省交通科技协同创新中心、广东省交通集团研发中心等多个创新平台为一体的科技研发平台，企业研发能力得到增强，着力推动企业高质量发展。

员工收入方面

平均工资由2019年的14.7万元增长到2021年的18.1万元，收入得到明显提升，推动企业发展的同时员工得到实惠。

下一步，华路公司将继续全面深化国有企业三项制度改革，不断健全国有企业市场化经营机制，稳步形成人才竞争优势，为“十四五”期末力争实现企业营收比“十三五”期末再翻番目标夯实基础管理，为持续推动企业做强做优做大和同步提升企业员工获得感注入新动能。

关键词： 交通集团 国有企业 有限公司