近日,《广西壮族自治区矿产资源总体规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)发布实施,这对广西的矿产资源开发利用带来怎样的新格局?对各市经济发展带来哪些影响?
【资料图】
有哪些规划目标?
到2025年,全区矿产勘查开发布局和矿业结构进一步优化,矿山环境状况显著改善,资源节约与综合利用达到全国先进水平,基本形成科学、有序、绿色、高效的矿产资源开发利用新格局。
铝、锡、锰、稀土、碳酸钙、玻璃、矿泉水等产业实力进一步增强,矿业产业链进一步延长,深加工水平进一步提高,全区矿石年开采量预期达10亿吨以上,矿业及相关能源与原材料加工制造业主营业务收入突破8400亿元。
广西今后主要发展什么矿产?
《规划》明确,以页岩气、金、铜等战略性矿产为重点,加强桂中地区页岩气、桂西地区金矿、桂北地区锡矿以及大瑶山地区铜矿勘查,预计新增金矿(金属)20 吨、锡矿(金属)6 万吨、钨矿(氧化物)6 万吨。
以铝、锰、锑、铅、锌等矿产为重点,加强扶绥—平果—德保—那坡铝土矿、大新—天等锰矿、桂西锡锑铅锌多金属矿等矿产勘查,预计新增铝土矿(矿石)11000 万吨、锰矿(矿石)8000 万吨。
重点加强贺州、来宾地区碳酸钙,北海地区石英砂,北部湾地区海砂、地热资源勘查,为高端碳酸钙、玻璃、温泉旅游等产业提供资源保障。
与上一轮规划(2016-2020年)相比,本轮《规划》在开发铝、锰等重要矿产基础上,加强了碳酸钙、石英砂、海砂、地热等广西急需矿产资源勘查,为当地的经济发展提供资源支撑。
根据管理职能权限,新增加了海洋矿产布局等相关内容。如开展平陆运河入海口海洋地质与环境地质调查、滨海湿地海洋环境地质调查,为工程建设、海洋研究、向海产业发展提供地质技术支撑;适度出让海砂矿业权,引导企业开发海工水泥,为海洋经济建设提供资源保障。
目前,广西已发现矿产资源172种,其中已查明资源储量132种,88种矿产保有资源储量居全国前十位。当前,广西基本形成了以铝、锡、铅、锌、锰、水泥用灰岩、碳酸钙、高岭土等优势资源开发为重点,有色金属深加工、水泥生产、陶瓷加工等产业同步发展的矿业格局。但受外部环境不确定性因素影响,矿业发展还将面临诸多考验。
这要求广西必须聚焦战略性矿产、优势矿产、产业急需矿产,大力开展勘查开发工作,实现增储上产稳产,加强对外合作,稳定短缺矿产资源的区外供给,积极夯实经济社会发展的矿产资源安全保障。
此外,本轮《规划》更加着重生态文明建设,在与相关上级规划衔接的基础上,提出了实施绿色勘查、建设绿色矿山、推行绿色生产等具体措施。
重点布局哪些地区?
《规划》明确,规划结合全区工业布局,统筹谋划形成“四区一带”矿业发展总体布局:即桂西资源重点开发区、北部湾外向型资源加工区、贺州—来宾碳酸钙特色发展区、桂北资源开发与生态保护协调区和西江千里矿业集聚发展带,推动全区矿业差异化、特色化发展。
桂西资源重点开发区主要充分发挥百色、河池、崇左市矿产资源优势和生态环境优势,把本区建设成为生态型铝锰产业示范基地和锡铅锌有色金属产业示范基地。
“中国铝都”百色市目前形成铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工—配套产业的全产业链条,当前正加快打造中国—东盟铝产业基地,深化生态型铝产业国际产能合作。崇左也有“中国锰都”的美誉,共有锰加工企业17家,形成了全球最长的锰产业链和最丰富的锰系产品线。推动铝工业“二次创业”以及发展生态型铝锰产业将有助于推动当地经济发展,吸引精深加工产业落户,延伸产业链。
平果市铝企业生产车间。俞靖 摄
北部湾外向型资源加工区将充分发挥北海、钦州、防城港市面向东盟和沿海沿边优势,依托北海、钦州、防城港市在钢铁、炼油及石油化工、铝加工、金属冶炼、中高档卫生洁具等产业优势,大力发展对外矿业合作,为产业发展提供资源保障。
石英砂是光伏玻璃的主要原材料之一。北海市具有丰富的石英砂资源,加强石英砂资源保护,坚持科学有序开发,将助推北海市建设成为全国重要高端玻璃产业基地。
贺州—来宾碳酸钙特色发展区旨在打造两业融合发展、覆盖全产业链的贺州碳酸钙产业基地和生态环保、绿色发展的来宾碳酸钙生产基地。将本区碳酸钙产业培育成为自主创新能力强、区域带动作用明显、循环经济与绿色发展特点鲜明的重要特色产业。
位于贺州市的广西东融石材碳酸钙交易中心。陈冠言 摄
桂北资源开发与生态保护协调区将建设成为非金属矿产业绿色发展示范基地。通过推动桂林市、柳州市露天矿山规模化、规范化、基地化建设,逐步减少露天采石场数量,避免矿业开发破坏山水生态的原真性和完整性。加强桂北三稀矿产勘查,稳定龙胜滑石生产,通过科技攻关,推进矿产品深加工,提高资源经济效益和环境效益。
西江千里矿业集聚发展带将充分发挥梧州、玉林、贵港、南宁等沿西江各市县承东启西和通往粤港澳优势,综合开发有色金属、非金属矿产。加快稀土、金、银、铅、锌、重晶石、高岭土、饰面用花岗岩等矿产开发利用。
资料图:南宁市武鸣区公鸡山矿区建设的矿石输送皮带。钟欣 摄
依托西江黄金水道,引导冶金、建材等资源型产业沿江集中布局发展,推动稀土、陶瓷土、饰面石材产业、新型建材产业集聚发展,沿西江合理布局若干大型砂石加工基地,把本区建设为全区重要的稀土、建材非金属矿产开发加工基地,为珠江一西江经济带建设发展提供资源支撑。
《规划》要求进一步强化矿产资源集约化、规模化、绿色化开发,严格控制开发强度,到2025年全区采矿权总数控制在2600座以内,大中型矿山比例达60%以上,应建矿山绿色矿山建成率达100%。同时要求持续深化矿产资源管理改革,完善矿产资源配置、出让收益、用地用林、开发监管等管理机制,坚持资源惠民利民,全力助力乡村振兴。
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