世界热议:高唐：锚定“创新引领 产业兴县 制造业强县”不动摇

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省十二次党代会报告提出，纵深推进新旧动能转换，建成先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。10月9日的“聊城这十年高唐”主题新闻发布会上，高唐县委书记杨新胜表示，产业决定全局，制造业事关根本；工业强，则县域强。这是县域发展的必由之路。近年来，高唐县针对经济总量小的实际，深入贯彻市委市政府制造业强市战略，锚定“创新引领，产业兴县、制造业强县”的主攻方向，努力做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，实现县域经济量质双升。

一是抓大企业带动，再塑新优势。高唐的发展，就是一部大企业带动县域发展的历史。90年代初，以时风集团为代表的大企业迅猛发展，推动高唐经济腾飞崛起。1998年以来的十几年间，高唐经济一直在全市保持前列。正是在时风集团的带动下，高唐积聚了较好的装备制造业优势，形成了较为完整的装备制造产业链条。目前，国家统计的31个制造业行业中，高唐县就有23个。也正是基于这样的产业优势，高唐县立足实际，坚持大抓企业，抓大企业，坚定不移实施“大企业带动”战略，取得了明显成效。这些年，时风集团持续稳健经营，一直是高唐经济的顶梁柱。近几年在农机装备市场疲软的大环境下，集团及时调整发展战略，坚持“聚焦主业，多元经营”，开发了工业纤维布、建筑装备机械等产品，特别是工业纤维布产能已达到全国第二。蓝山集团破产后，通过引进有实力、讲诚信的投资运营方，全面盘活蓝山资产，不断拉伸延长产业链条，总投资12亿元的高端大豆蛋白产业化项目已经投产，发展势头强劲。2021年产值突破10亿元，上缴税金6600万元，是蓝山集团纳税贡献历史最高时期的2.5倍。原蓝山集团腾出的1000亩建设用地，正在建设健康食品工业园、高端大豆油料产业园和鲁发信德产业园三个产业园区，建成后，将裂变成三个蓝山集团。只要使出“洪荒之力”大抓产业、大抓重点企业，紧盯产业前沿趋势，把准转型路径，瞄定高端化、数智化、绿色低炭化、产业集群化方向，以高水平技术改造带动存量优化，以大力度科技创新带动产业攀升，就一定会再造几个新时风、新泉林、新蓝山，再塑高唐制造业新辉煌。

二是抓产业发展，优化新生态。为贯彻省委市委加快制造业发展的战略部署，高唐县在抓落实上狠下功夫，打出支持企业发展“组合拳”，确保见到扎实成效。突出优化“五个新生态”：第一，健全帮包体系，优化政务服务新生态。建立县委常委会“一会一商”制度和干部常态化挂包企业机制，对全县185家制造业企业实行“一对一”精准帮扶。今年以来，各挂包企业“主攻手”为企业协调解决用工、资金、物流运输等困难问题150多件。第二，狠抓政策供给，优化关爱企业新生态。密集出台《支持制造业跨越发展十条措施》《关心关爱企业家八条措施》等文件，让企业家安心搞经营、放心办企业，厚植企业创业创新沃土。第三，坚持金融赋能，优化企业融资新生态。建立“金融仓库”，组建应急转贷资金平台和政府性融资担保体系，创新推出“高速贷”银企对接服务平台，全力帮助企业解决融资难、融资贵问题。截至目前，应急转贷资金平台已为企业解决资金过10亿元；“高速贷”平台已入驻县域金融机构11家。第四，注重内外发力，优化要素保障新生态。健全完善“要素跟着项目走”机制，深入推进“亩产效益”评价改革，盘活低效用地1150亩，全县已完成597家工业企业的“亩产效益”分类和综合评价工作，规上工业亩均税收实现增长22%。第五，突出集群发展，优化产业链融通新生态。构建“1222”制造业产业体系，优选整合装备制造业、康养食品、造纸印刷、电子信息、生物医药、纺织服装、高端板材等7条标志性产业链，全面实行实体化运营链长制，加速实现企业抱团发展、降低成本，形成集聚效应。目前，159家制造业规上企业完成工业产值、营业收入分别占到全县工业总量的91%和90%。

三是抓重大项目，集聚新动能。项目建设和双招双引是县域高质量发展的重要支撑和增量带动，特别在经济下行压力加大的形势下，要稳经济，重在稳内需，尤其是扩大基础设施投资是应对经济下行的快招硬招。牢固树立“项目为王”和“双招双引是经济工作生命线”理念，构建以开发区为核心，书画文创产业园、内陆港、中农商贸城、黄河故道郊野森林公园、济西智创产业园“一核五极多点支撑”的县域发展格局，为项目引进和建设搭建起了强力平台。同时，借助国家进一步盘活存量资产扩大有效投资的政策东风，抢抓省实施基础设施“七网”行动、新型城镇化建设重大机遇，立足长远，适度超前，正在谋划一批水利、交通、城市更新等基础设施项目，和一批重大产业、民生改善项目，为县域发展谋未来增后劲。采取一线工作法，督导企业抢抓黄金期加快建设进度。目前，健康食品产业园等53个重点产业项目加快推进。同时，突出以商招商、亲情招商和产业链招商，围绕建链、延链、强链、补链，对接现有产业的上下游企业。今年，通威集团投资建设的“渔（农）光一体”田园综合体项目，仅用40天时间到位外资1000万美元，跑出了项目招引建设的高唐“速度”。

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。下一步，我们将按照‘沿链聚合、集群发展’的产业发展理念，以高质量双招双引带动增量崛起，聚焦500强企业、上市企业、行业龙头企业等，突出招大引强，加大对外合资合作力度，借势借力推动产业实现增量崛起、质效提升，为‘六个新聊城’建设作出更多高唐贡献，体现更多高唐担当。”杨新胜说。

（大众报业大众日报客户端记者 薛良诚 报道）

关键词： 健康食品 基础设施