动能澎湃蓄势飞——娄底一季度经济实现“开门红”“开门稳”

涟钢全景。娄底市发改委 供图

湖南日报·新湖南客户端记者 周俊 李梅花 通讯员 刘成祥

开局即加速，起步就起势!

打开娄底市一季度经济发展数据表，成绩令人振奋：GDP增长6.1%，高于全省0.1个百分点;第三产业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入增速分别为6%、11.1%、8.3%，均居全省第2;社会消费品零售总额增速4.5%，居全省第4位……

斩风破浪应变局，危中育机开新局。娄底统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以打造中部地区“材料谷”为总揽，重点抓好钢铁新材、工程机械“两大产业”，凝心聚力优化营商环境，招引湘商娄商回归，实现经济社会发展“开门红”“开门稳”。

薄板深加工产业园。刘新山 摄

抓项目、稳增长，“材料谷”韧劲“强”

4月25日，在娄底经开区浙湘高牌号硅钢项目生产现场，机器轰鸣、热浪滚滚，从涟钢运来的钢卷经清洗、加热退火、涂层等数道工序，升级为“钢铁皇冠上的明珠”——硅钢。

“一季度受疫情影响，下游需求减弱，但公司仍实现产销平衡，已销售3万吨硅钢。”总经理曹齐亮告诉记者，4月份预计产量将超过2万吨，销售额达1.5亿元。

面对复杂形势，娄底坚持稳字当头、稳中求进，发挥钢铁新材和工程机械“两大产业”的引擎作用，统筹推进先进陶瓷、电子信息材料等8条工业新兴优势产业链协同发展，打造中部地区“材料谷”，为经济高质量发展增添澎湃动能。

一季度，娄底10条工业新兴优势产业链预计实现营收580亿元，同比增长35%，对全市规模工业的贡献率超过90%。其中，1至2月，钢铁新材和工程机械“两大产业”实现营业收入244.1亿元，同比增长18.5%。

“两大产业”作为全市稳增长、促发展的着力点，娄底围绕“结链、成网、优环境”，加快产业集聚，做大产业集群，构建产业生态。深入开展“新增规模以上工业企业行动”，力争全年制造业增加值增长8.5%以上;重点抓好硅钢产业园建设，推进三一娄底产业园、薄板深加工产业园、重卡零部件产业园综合体建设;加强钢铁产业产能整合、产品提质，助力涟钢技术改造升级，支持冷钢研发高端高强度紧固件铆螺钢。

项目兴，则产业兴。娄底坚持“项目为王”，建立健全“一链一长、一链一局、一链一园、一链一办”工作机制，对项目建设实行全过程跟踪、全链条服务、全方位保障，以项目建设的“进”，支撑经济发展的“稳”。实施产业发展“千百十”工程，定期调度千百亿产业集群、百亿企业和十亿以上工业产业项目，涟钢、冷钢、VAMA等3家百亿级企业首季实现营收303.94亿元，同比平均增长37.6%。

锚定工作目标，开动发展引擎，一个个“挑大梁”的大项目焕发生机、积蓄力量。一季度，娄底40个省重点项目、229个市重点项目、50个市领导联系点项目、68个集中开工项目分别完成投资47.58亿元、95.95亿元、51.16亿元、32亿元，为年计划的21.78%、20.65%、21.03%、23.06%。

中源公司，机械臂在焊接泵车臂架。秦曙云 摄

网上谈、云上签，招商引资动力“足”

4月25日，娄底高新区呈现出繁忙的建设景象，年初引进的中钰丝材金刚石线项目、华涟轻卡货箱通用车架及配套电泳项目、鑫州芯微片封装测试项目等5个项目，正在紧锣密鼓建设，确保上半年投产。这是娄底招引产业项目结下的硕果之一。

“源头活水”没有涌动起来，产业发展、经济增长就无从谈起。

娄底把招商引资作为“开门红”第一任务，以园区为承载主体，聚焦钢铁新材、工程机械“两大产业”为引领的10条工业新兴优势产业链，“招大引强”“招新引优”，招商引资成效显著。

一季度，娄底签约重大招商项目27个，其中“三类500强”项目3个，总投资25亿元。完成内联引资184.12亿元，同比增长33.8%。

围绕打造中部地区“材料谷”的产业布局，娄底瞄准产业链薄弱环节和重点领域，推进以商招商、产业链招商，谋划重点招商项目，编制招商地图和产业图谱，“按图索骥”精准招商;市委、市政府成立由市委书记邹文辉、市委副书记、市长曾超群担任指挥长的高质量发展指挥部，下设招商引资工作组，实行周调度，密集推进“在手”“在谈”重大产业项目，确保项目早签约、早落户。

面对对冲疫情影响，娄底主动求变，从线下转战线上，开启“云招商”模式，采取“电话联、网上谈、云上签”模式，实现“线上齐协商，线下抓落实”。4月12日，通过“云招商”，娄底与湖南轨道交通控股集团签订战略合作协议，双方将在铁路物流、轨道交通、产业合作等方面展开深度合作;与娄商企业——江苏太仓中材钨业科技有限公司签约钨业材料加工项目，将助推“材料谷”建设。

美不美，家乡水;亲不亲，故乡人。湘商、娄商是活跃于中国商界的一支重要力量，亦是推动娄底经济加速发展的生力军。娄底大力实施“娄商返娄”战略、推进湘商“回巢”，建立市级领导挂点联系重点娄商机制、政企常态化沟通机制，通过亲情招商、老乡招商等形式，招引一批湘商、娄商回故乡、建家乡。

一季度，娄底新增注册“湘商回归”企业15家，“湘商回归”项目到位资金32.08亿元。

鑫达耐火生产的优质硅砖。谭思奇 摄

月排名、季点评，营商环境加速“优”

今年，湖南省委对市州的绩效考核作出调整，将娄底从原来的二类地区调整进入A类地区，与原属一类地区的长沙、衡阳、株洲等7个市州同台竞技。这对娄底发展提出更高要求，激励娄底在全省争先进、创一流。

面对与高手“过招”的强大压力，娄底对标国家营商环境评价指标体系，等高对接北京、上海等标杆城市经验做法，全面推进政策超市、金融超市、智慧娄底等7大平台建设，招投标、政务服务、企业开办等6大指标能力提升，建筑许可、获得电力、保护中小投资者等13项指标专项攻坚，奋力创建营商环境优秀城市。

娄底建立优化营商环境领导小组、专班调度、联席会议、沟通协调、督导督办“五大机制”，形成全市上下相互配合、共同发力、整体联动、齐抓共管的工作格局，精准高效企业纾困解难，助力企业发展。同时，狠抓五大举措——落实“三集中三到位”要求，政务服务“进一扇门、办所有事”;全面升级“智慧娄底”，打破部门间数据壁垒，让数据多跑路、企业少跑腿;重大问题直报，营商环境重点问题线索直报书记、市长批示;制定营商环境考核办法，实行营商环境月排名、季点评、年考核。

3月24日，娄底首次实施“一窗受理、并行办理、一站办结”程序，原本需5个工作日办结的事项，缩短至3小时即出证。

截至3月31日，娄底有43家市直单位进驻市政务服务中心，进驻事项684项，进驻率由83%提高到97%;已授权679项，授权率由44%提高到99%。

筑巢凤自栖，花香蝶自来。一季度，娄底新登记市场主体同比增长5.67%，净增市场主体4553户。

攻坚二季度，决胜上半年。娄底把稳增长放到更加突出位置，全面落实“三大支撑八项重点”，推进“纾困增效”专项行动，全力稳住市场主体;加快推进“五好”园区建设，分类抓好专项债项目、预算内项目、省市重点项目建设，推动硅钢产业园、三一娄底产业园、生态光伏治理等重点项目建设快进快上快成，以“闯”“创”“干”的精神和作风，全力推动主要经济指标“双过半”。

关键词： 工程机械 同比增长 重点项目