湖南宁远县：释放创业担保贷款政策红利激发“双创”活力

“我向县人社局创业贷款担保中心申请了创业担保贷款，两周不到就拿到了钱，工作人员的服务态度很好，办事效率也挺快的，非常感谢他们!”近日，湖南宁远县个体工商户吉茂逢人就说。今年因疫情影响，吉茂开的广告公司业务订单少，资金周转十分困难。县人社局工作人员经过走访，了解到他的实际情况后，及时帮他申请了创业担保贷款，在短短时间内他就拿到了20万元贷款，解决了他的燃眉之急。

今年来，面对疫情对市场主体的冲击，宁远县紧紧围绕“以创新促创业、以创业带就业”目标，探索创业担保贷款工作的新思路、新办法、新途径。谱好创业担保贷款“宣传、审批、发放”三部典，充分激发“双创”活力，走出一条以创业担保贷款促创业创新的新路子，为全县经济社会持续健康发展增添新动力。

“我们到县人社局领取了创业担保贷款政策宣传资料和宣传物品，组织专人进小区入商户逐户发放，创业担保贷款政策实现了全覆盖、全知晓。”宁远县舜陵街道印山社区书记欧国仕说。

为提高创业担保贷款政策知晓度，该县畅通政策宣传渠道，制作了创业担保贷款政策宣传册和宣传物品，下发到村到户到人。同时组织政策宣传小分逐户走访县城沿街商铺、企业，发放贷款担保宣传资料，讲解贷款政策。

在县智慧就业服务大厅设置专窗，日常接受创业担保贷款政策咨询。利用县智慧就业平台定期发布贷款政策，线上答疑解惑。今年来，发放创业担保贷款政策宣传资料和宣传物品5万多份，接受政策咨询376人次，解答就业创业问题152个。

“在创业担保贷款申请资料、审核程序方面，我县做到应减尽减、应简应简，实行一站式办结。”该县就业服务中心主任蒋胜斌说道。为切实减轻群众负担，让“群众少跑腿，数据多跑路”，该县在政务中心设置创业担保贷款“一站式”服务窗口。

从县人社局、县财政局、经办银行抽调专人联合办公，对贷款申请资料和反担保手续实行联审，对上缴资料齐全的实行终点办结，贷款对象不再第二次跑腿。同时，县智慧就业平台开通了创业担保贷款网上申请渠道，线上接受创业担保贷款申请，所需证件通过人社、公安、市监等部门大数据中调取审核，减少了办事环节，缩短了贷款时间，提高了工作效率。

该县创新创业担保贷款担保方式，降低贷款担保条件，在原来由党政机关、事业单位财政全额或差额拨款人员提供反担保外，同时可以用房产、实物资产抵押担保或由经营正常的企业为小微企业贷款提供反担保，引进融资担保公司为借款人进行反担保。

同时对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地、上年度省级优秀创业孵化基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目，获得“中国创翼”创业创新大赛省级以上荣誉称号的创业项目，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经县邮政储蓄银行评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，信用良好的优质客户，免除反担保。2021年以来，全县发放创业贷款4560万元，新增创业主体3732户，带动就业7153人。

“宁远县在创业担保贷款审批上做好‘减法’，在创业担保贷款跟踪管理上做好‘加法’，在优化服务上做好‘乘法’，在问题短板上做好‘除法’，充分发挥了创业担保贷款在创业创新工作中的‘助推器’作用，双创工作展现新活力。”宁远县人社局局长邱向谊说。(张林 欧泽澔 欧阳友忠)

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