连云港开启国企发展与改革接续互融新模式 打造“改中发”“发中改”“改后发” 闭环

中国江苏网4月20日连云港讯 “董事会规范化建设全面完成，7家市属监管企业集团层面全部建立董事会，各级子公司董事会应建尽建96户”“630名各级企业经营层成员已全部签订岗位聘任协议书和经营业绩责任书，市级层面经理层任期制和契约化管理实现100%”……在连云港市国资委年度国企改革调度会上，一串串数据不断刷新高度。

始终紧盯“新标杆”定位，加快改革步伐。自国家、省部署国有企业改革三年行动以来，连云港市国资委结合当地国企管控链条较长、盈利水平不高等“老问题”，主动对照新发展阶段高质量发展“新标杆”，牢牢抓住从上到下高度重视、社会各界普遍关注、国企干群衷心期盼的时代机遇，逐条逐项、落细落小每一项任务，确保国企改革能够经得起上级考核、经得起历史检验、经得起发展检验。截至目前，该市承担的《地方2021年落实国企改革三年行动改革任务评估表》中涉及的相关任务已全面完成，市本级国企改革三年行动总进度约99%。

国企改革的加快推进，有效增强了连云港市国有企业的发展动力和运营质效。《财务快报》显示，连云港市国资委监管的7户国有企业2021年实现营业收入342亿元，同比增长13.76%，两年平均增长10.3%；全年实现利润18.2亿元，同比增长53.84%，创2015年改革重组以来最好水平，两年平均增长12.1%。

深入谋划“后时期”举措，提升改革质效。国企改革没有终点。今年一头担着国企改革三年行动收官、一头担着对标一流落实落细改革举措，能否乘势而上、纵深推进各项改革切实巩固提升改革成效至关重要。“当前，我们既要以6月份高质量完成全部改革任务、通过验收考核为硬约束，同时也要统筹谋划使用已经打磨好的‘工具’，让‘政策包’‘工具箱’覆盖国有企业发展全过程”，连云港市国资委党委书记、主任朱其松指出。

发展所需、形势所迫。今年以来，连云港市国资委以“系统施治，变惯性落地为乘势而上”为出发点，聚焦质量和效益，以巩固、拓展、提升、放大改革成效作为主线，重点围绕“三增两降双减”即：增权益、营收、利润，降成本费用、负债率，减少亏损额、亏损面，部署开展“提标对表、提质增效”三年行动，力争通过三年时间，让各项改革举措落地生根，让做强做优做大和保值、增值、增效的能力更强、水平更高。

统分结合“三方面”方案，延伸改革进程。“当前，我们正在谋划‘三个’方案：一方面由市国资委牵头提出、全市国企改革领导小组印发三年行动总体方案，另一方面由市国资委会同第三方专业机构制定、国企改革领导小组办公室印发‘一企一策’指导方案，第三方面由各企业对照总体方案、指导方案，结合自身实际制定实施方案。这三个方面方案就是接下来三年时间里国资国企改革发展的具体施工图和作业面”，朱其松表示。

用2到3年时间，将管理层级压减到三级以内；通过互评、交叉评等方式对全市国企改革推进情况进行新一轮全覆盖评估；走实混改企业、县区板块国资党建领航的路径，确保两个“一以贯之”落实落地……在连云港市国资委年度重大事项推进表上，各项任务的牵头负责人、推进举措、时间节点清晰标注。据了解，连云港市国企改革领导小组办公室将就地“转场”，工作重心从完成国企改革三年行动的硬性任务向穿透监管、统筹施策转变，通过“新三年”的“点睛之笔”实现与“老三年”的无缝衔接，不断巩固、拓展、提升改革成效，真正让改革成为国有企业增活力、提效益的动力源和压舱石。（霍松如 闫超群 张煜晗）

关键词： 市国资委 国有企业 连云港市