多彩贵州这五年｜能源高质量发展蹄急步稳

能源工业是贵州省既能促进自身发展，又能为全国作出贡献的重要产业。

省第十二次党代会以来，在省委的坚强领导下，贵州省能源局深入实施能源工业运行新机制，强化煤电要素保障，深化重点领域和关键环节改革，以发展基础能源和清洁高效电力“双千亿级”产业为基础支撑，全面提升能源供给保障能力，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，能源高质量发展取得明显成效。

位于毕节市威宁自治县黑土河镇半坡村的光伏发电站，尚宇杰 摄

五年来，通过深化改革，创新建立能源工业运行新机制。实施以构建煤炭水电火电利益紧密联结机制、政府调控机制和预测预警机制为主要内容的能源工业运行新机制，有力保障了我省能源供应总体稳定，为经济社会发展提供了有力的能源支撑。

电力装机大幅增加，发电能力稳定提高。2021年，全省电力装机达7573万千瓦、发电量2407亿千瓦时，比2016年分别增加2063万千瓦、451亿千瓦时，电力供给能力不断增强。受多重因素影响，2021年4月起全国20余个省（区）相继出现错峰用电，我省直到7月16日才首次出现错峰用电，在南方电网区域出现错峰的4省（区）中，我省错峰时间最晚、规模最小、影响程度最浅。

水火电发电更趋均衡，火电机组利用率快速提升。2021年，火电机组发电利用小时数4238小时，为近5年最高，逐步扭转了煤电机组利用率长期低位运行的局面，摊薄了度电发电成本，增加了企业边际收益。

电力体制改革稳步推进，电力市场更加灵活多样。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，全面放开燃煤发电电量上网电价，推动工商业用户全部进入电力市场交易，逐步形成更加完善、充分竞争、公平透明的电力市场。2021年，交易电量达到636亿千瓦时、较2016年增加238亿千瓦时，年均增长9.8%。

盘江煤电集团智能化综采工作面

五年来，通过深化改革，聚焦淘汰落后产能和加快转型升级，推进煤炭产量稳中有升，产业结构更加优化，全面进入转型升级高质量发展新阶段。

落后产能全面淘汰。着力淘汰落后产能，全省煤矿数量从2016年的1189处减少到2021年的775处，累计关闭煤矿414处；30万吨/年以下煤矿全部实现淘汰退出，煤矿企业兼并重组历史任务圆满完成。

先进产能加速形成。正常生产煤矿采煤机械化率由2016年的62%提升至100%、超国家“十三五”规划指标15个百分点，井下巡检机器人研发、5G应用、复杂地质条件下运输系统智能化应用不断取得突破。煤矿瓦斯抽采利用率、煤矸石利用率、矿井水利用率分别由2016年的34%、56%、44%提升至2021年的52%、85%、65%。

产业结构更加优化。通过加快保留煤矿技改扩能和转型升级，生产煤矿平均单井规模由2016年的29.5万吨/年提升到2021年的58万吨/年，煤炭产量连续三年呈现正增长，2021年调度原煤产量达到13504万吨。

普安县地瓜镇的风力发电机，尚宇杰 摄

五年来，通过深化改革，抢抓政策机遇，推动风光迸发，促进新能源产业高质量发展。

产业发展不断壮大。2021年，我省新能源装机达到1760万千瓦、较2016年增长3.2倍，新能源发电量205亿千瓦时、较2016年增长2.5倍，新能源产业完成投资200亿元、较2016年翻一番。

新能源消纳指标大幅提高。非水电可再生能源电力消纳责任权重由2016年的3.2%提高到2021年的9.6%，消纳占比增加200%。

“融合发展”效果显著。充分利用安装高度80米以上风机形成的科技景观，推进“风电+旅游”发展，将花溪云顶风电场、盘州四格风电场、播州区太阳坪风电场、龙里风电场等24个风电场打造成较为出名的旅游景点。充分利用光伏发电项目的土地资源优势，因地制宜实施“光伏板下经济”，推动50余个光伏项目开展农业种养试点。

实施农村电网巩固提升工程，卢关文 摄

五年来，通过深化改革，聚焦产业发展和保障供应，推动天然气产业高质量发展。

非常规天然气勘探开发利用不断取得突破。2016年我省非常规天然气产量几乎为零，2021年产量首次突破1亿立方米、达到1.17亿立方米。

天然气覆盖范围持续扩大。2021年底，全省建成天然气管道里程达3194公里、累计联通68个县级城区，管道里程较2016年增长1.46倍、增加1893公里。

储气能力不断提升。2021年，累计形成1.31亿立方米储气能力，超额完成“地方政府3天日均消费量、城镇燃气企业年用气量5%”的储气能力要求。四是天然气消费量高速增长。2021年，全省天然气消费突破20亿立方米、达到20.38亿方米，是2016年的2.6倍。

2022年2月，贵阳输油气分公司工作人员在雪中检查输气管道，田玉 摄

五年来，通过深化改革，着力研究问题、破解难题，推动能源营商环境不断优化。

2018年底，省直机关机构改革进一步清权厘权确权定责，形成前端能源项目审批、中端能源运行调节、末端能源行业监管三位一体的能源行业管理体制。针对兼并重组遗留问题、矿界重叠、涉法涉诉、手续办理、融资等压在煤矿企业的“五座大山”，开展“千人大调研”，出台保留煤矿设立独立法人公司（子公司）、加快推进兼并重组煤矿分类处置等政策措施。在全国率先实现能源工程建设项目1+3审批制度改革落地，煤炭项目手续办理时限从最长581个工作日减少到80个工作日。大力提升“获得电力”服务水平，实现低压用户办电“零上门、零审批、零投资”和高压用户办电“省时、省力、省钱”，率先在西部实现“居民刷脸办电”“企业一证办电”全省覆盖。

2022年，贵州省能源局将坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学有序推进能源绿色低碳转型，坚持改革创新，立足以煤为主的基本省情，加快煤炭等能源产业转型升级步伐，继续深化电力市场化改革，统筹发展与安全，积极推动煤炭与新能源优化组合，切实加大国家新型综合能源基地建设投资，固稳基石、做强产业，着力构建水火互济、多能互补、绿色低碳、安全高效的能源体系，坚决做到“确保能源有效供给、确保煤矿及能源生产安全、确保能源产业高质量发展”，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

贵州日报天眼新闻记者 陈玲

编辑 彭杨

二审 杨静

三审 李玉红

关键词： 工业运行 电力市场 不断取得