山东将建自贸试验区联动创新区 首批确定济青烟这3个联动产业出于什么考量

齐鲁网·闪电新闻3月21日讯 在深化改革、扩大开放中，自贸试验区具有重要的示范引领和辐射带动作用。为更好发挥自贸区作用，近日，山东省人民政府办公厅印发《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），支持具备条件的区域联动改革创新，推动形成市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的发展格局，整体提升综合竞争力和对外开放影响力。

《实施方案》明确，首批选择医养健康、国际贸易、海洋经济作为联动产业，在济南新旧动能转换起步区、国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等国家级和省级功能区中选择具备条件的区域开展试点，在积累经验的基础上逐步向其他产业和区域拓展。

具体来看，医养健康将以山东自贸试验区济南片区（以下简称济南片区）为重点，联动泰安高新技术产业开发区、德州经济技术开发区、菏泽经济开发区开展生物医药合作；联动淄博高新技术产业开发区开展医疗器械合作；联动济宁高新技术产业开发区、东阿经济开发区开展中医药合作。通过发挥济南片区省药学科学院、国家新药研发大平台、省食品药品检验研究院等生物医药资源和医疗器械研发、中医药产业集聚优势，以及食品药品和医疗器械创新监管服务大平台等作用，辐射带动周边相关地区医养健康产业发展。

国际贸易将以山东自贸试验区青岛片区（以下简称青岛片区）为重点，联动潍坊滨海经济技术开发区开展油品贸易合作，联动阳谷经济开发区开展铜矿贸易合作；联动邹平经济技术开发区、滕州经济技术开发区开展跨境电商与县域电商合作，联动日照综合保税区、临沂综合保税区开展跨境电商与直播带货合作。通过发挥青岛片区国际大宗商品交易平台和跨境电商综合服务平台作用，以及青岛片区跨境电商产业优势，在扩大大宗商品贸易规模的同时，推动跨境电商与县域电商优势互补。

海洋经济将以山东自贸试验区烟台片区（以下简称烟台片区）为重点，联动东营高新技术产业开发区、日照经济技术开发区开展海工装备合作，联动威海经济技术开发区开展海洋船舶修造合作；联动威海经济技术开发区、威海火炬高技术产业开发区开展海洋渔业合作；联动威海南海经济开发区开展蓝碳经济合作。

海洋经济联动产业主要任务包括：通过发挥烟台片区高端装备制造全产业链制度创新优势和烟台哈尔滨工程大学研究院等科创平台优势，共建集科研开发、总装建造、动力装备、设备供应、技术服务要素齐全的海洋装备技术体系等联动，推动海工装备产业集聚发展；通过依托烟台片区“海工+渔服”新模式建设“深蓝粮仓”，探索三产融合发展新模式，以及依托烟台片区海洋种质资源引进中转基地和海洋知识产权中心，探索支撑种业发展的新模式等联动，推进海洋渔业转型升级；通过借鉴烟台片区黄渤海蓝碳监测和评估研究中心加快产业低碳转型的制度创新经验，发挥威海南海经济开发区“威海海洋生态经济（蓝碳产业）示范园区”作用，培育壮大碳汇经济产业，推动海洋产业生态化、海洋生态产业化等联动，打造蓝碳经济全国样板。

在实施路径上，山东提出要加强制度联动、政策互惠和平台共享。将根据产业联动需要，有重点、有针对性地复制推广自贸试验区创新成果；还将根据联动创新区产业发展需要，将部分省级行政权力下放至具备承接能力和实施条件的联动创新区所在市，以推动联动创新区与自贸试验区同步发展。

来自山东省商务厅的消息显示，推动山东自贸试验区联动创新区建设，对进一步放大制度创新溢出效应，推动形成市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的新发展格局具有重要意义。通过发挥自贸试验区制度创新和对外开放优势，叠加联动创新区产业、政策和空间优势，将整体提升山东省综合竞争力和对外开放影响力。

闪电新闻记者 杨玉金 报道

关键词： 经济技术开发区 高新技术产业开发区 以下简称