个税年度汇算进行时 专家解读：“不退不补是最理想情况”

央广网北京3月6日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，事关个人“钱袋子”的个税年度汇算正在进行中，这是我国实行新一轮个税改革后进行的第三次个税年度汇算，“是退还是补”近日成为社交媒体上的热门话题。从前两个年度的情况来看，平均退税额为581.61元。

个税年度汇算是国际上的通行做法。2021年度个税汇算从3月1日起拉开大幕，一直持续到6月30日。不少人陆续在社交媒体上晒出自己的“退税红包”“补税账单”。在我国实行新一轮个税改革后，纳税人在年度汇算中“多退少补”已成为一种常态。

前两次个税年度汇算的一些关键数据日前得到首度披露——在2019和2020两个年度的个税汇算中，从加权平均数来看，“不退不补”人数占参与汇算总人数的39.08%。中国国际税收研究会的一份报告显示，如果做一个横向对比，这个数字远高于澳大利亚近三年的平均不退不补率7.26%，也高于加拿大2019年9.55%的不退不补率。

国家税务总局税收科学研究所研究员石坚解读，我国个税年度汇算的不退不补率远高于很多发达国家，说明了现行扣缴制度的精准性，这意味着大部分纳税人只要简单确认就能完成申报。“从税收征管和便利纳税人的角度来说，在扣缴阶段，你把该交的税都交了，汇算的时候不退不补，这是比较好的。在我们国家，包括我自己在内，大家都能感受到，这两年办理年度汇算非常简便、也非常高效。”

在退税率上，我国2019和2020两个年度的加权平均退税率为48.65%，低于美国、日本两个国家10个百分点；两个年度的人均退税额581.61元，低于美国、加拿大、澳大利亚、日本、中国香港和中国台湾的人均退税额。

有网友对大额度的“退税红包”期待较高，而事实上，“不退不补”是最理想的情况。石坚说：“从效率、公平的角度出发，退的越少越好。我们目前的退税率和退税额都控制在合理水平，低于一些发达国家和地区，也低于中国香港、中国台湾等地，说明我们的制度设计是比较合理的。”

很多网友在社交媒体上晒出退税到账的截图，“退税速度真快”成为高频点赞。这个背后离不开我国税务部门强大的信息化支撑能力。与信息化程度较高的美国相比，美国六年平均电子申报率为73.51%，而我国的电子申报率目前在95%以上，高出美国20多个百分点。从退税速度来看，我国平均退税时间为11.84天，快于国际平均水平。

关键词： 社交媒体 中国香港 电子申报