全球快看：佛山打好机制创新组合拳，推动投资促进工作踏上新征程

“单9月，佛山全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目31个，签约投资总额227.71亿元人民币，较8月环比增长98.53%！”近日，佛山召开招商工作会议，透露了一连串振奋人心的消息。

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锚定“515”高质量发展战略目标，佛山将进一步促进招商引资工作提质增效、再上新台阶。/戴嘉信 摄

招商引资是经济社会发展的源头活水，更是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。今年以来，佛山锚定“515”高质量发展战略目标，进一步加强全市招商资源统筹，完善重大项目对接协调机制，积极推进审批代办服务制，促进招商引资工作提质增效、再上新台阶。

接下来，佛山将突出重点产业、重点园区、重点区域抓招商，围绕全市“双十园区”建设，梳理重点招商目标企业清单，加大重点区域招商力度，着力引进一批龙头项目、关键项目、专精特新优质项目。同时，坚持以推进“一号改革工程”打造一流营商环境，加快推进快审快批快建，确保项目早开工、早投产、早达产。

探索长效机制

佛山招商引资进入新阶段

招商引资，一座城市经济活力的重要来源。

佛山是制造业大市，近年来经济总量不断提升。但与此同时，佛山也面临产业转型升级的多方面挑战。去年8月，佛山市委十二届十三次全会提出以“四大决心”促“四大改变”,即决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况，加快由制造业大市迈向制造业强市。为此，佛山必须不断破除机制障碍，持续激发经济发展活力。

此后，佛山持续弘扬改革创新精神，优化招商机制。前期，佛山组建市招商办，进一步加强全市招商资源统筹，推动取得了令人瞩目的招商成绩。去年，佛山全市共签约引进1亿元或1000万美元以上项目388个，签约总投资2979.7亿元。

在此基础上，今年佛山乘势而上，专门组建政府工作部门——佛山市投资促进局，全面加强招商资源、政策、服务的统筹。佛山市投资促进局的成立，标志着佛山招商引资工作进入新阶段。这既是佛山打造一流营商环境、探索招商引资长效机制的制度和改革创新，也是加快推动佛山高质量发展的重要举措。

相比于一些城市传统的招商办，佛山市投资促进局的工作职责进一步扩展。“我们的主责主业就是为佛山招来大项目、好项目，并且要围绕这个目标做好企业投资的全生命周期服务。因此，我们的工作要覆盖从招商信息的获取、招商的谈判到签约开工投产，还要实现达产、稳产乃至增资扩产。”佛山市投资促进局局长陈新文说。

“做好招商引资工作，市委要求我们，不仅要有激情、热情、感情、真情，还需要具备专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。”陈新文表示，佛山市投资促进局将以“栽树人”的情怀，发扬“钉钉子”的精神，拿出“绣花针”的功夫，奋力当好招商引资指导员、宣传员、服务员、战斗员、监督员。

接下来，佛山市投资促进局将进一步调整招商格局，实现项目园区化、园区主题化、主题链条化、链条特色化以及特色规模化。按照省20个战略性支柱产业、新兴产业和佛山产业发展定位，围绕全市“双十园区”建设，梳理重点招商目标企业清单，精心策划组织一批主题招商活动，加大重点区域招商力度，着力引进一批龙头项目、关键项目、专精特新优质项目。

未来，佛山市投资促进局不仅将深入大湾区、京津冀、长三角等地开展驻点招商工作，也要到全国其他区域性中心城市加大招商推介，同时要将视野放到全球范围，瞄准世界500强、中国500强、专精特新“小巨人”企业等，全力以赴招强引优、招精引新、招商引智，为佛山在新一轮发展竞争中赢得主动。

想企业所想

发力“审批代办”为项目赋能

当前，佛山围绕招商引资不断深化体制机制创新，打出了一套组合拳。在此背景下，佛山市投资促进局正坚持以推进“一号改革工程”打造一流营商环境，全力协调解决项目土地规模指标、能耗指标、环评等问题，同时对未有土地规模指标的项目，加快整备土地和调整匹配规模指标；对项目用地已挂网摘牌或即将挂网招拍挂的项目，市、区联动服务促进项目方尽快拿地；对项目用地已摘牌或已租赁土地、厂房的项目，加快推进快审快批快建，确保项目早开工、早投产、早达产。

进一步加大项目审批代办服务力度，是当前佛山市投资促进局的一项重点工作。今年9月，为进一步服务重大产业项目，佛山出台《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目提供全程审批代办，并由市几套班子领导牵头服务，推动项目快审快批快建。接受相关服务的项目，在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过两个月。这样的魄力，在佛山历史上前所未有，获得了企业的高度关注。

“最近，我们已经积极介入14个首批开展的审批代办服务项目，下沉到各区、各镇街、各项目地块调研，详细了解项目审批事项的进展情况及目前存在的困难，抓紧推动审批代办服务项目快审快批快建，切实提高审批代办服务工作质效。”佛山市投资促进局有关负责人介绍。

目前，该部门已经根据佛山市领导的分工安排、各市直有关部门的职责及14个项目所涉及的产业领域，提出“领导小组+代办小组”建议名单，协调市、区各职能审批部门充分了解掌握企业诉求和审批事项进展，有针对性开展代办服务。

此外，佛山市投资促进局还组织了14个首批开展审批代办服务项目的项目方跟进审批事项的负责人、审批事项涉及市区各部门业务科室的负责人召开项目协调会。压紧压实各方责任，落实落细各项工作，逐个梳理项目涉及审批事项，明晰各事项对应的审批部门及责任人，明确各事项审批时限及在佛山办结审批事项的截止日期。

“对于市委、市政府的这项重大改革举措，项目方都非常关注，我们一定会抓紧落实、发挥实效。”佛山市投资促进局有关负责人介绍。

坚定信心点燃激情

随着佛山市投资促进局的挂牌成立，佛山已经开启了招商引资的新篇章。

过去一年多以来，招商引资一直是佛山市委、市政府高度重视的一项工作，堪称佛山的“一把手”工程。这是因为，当前佛山经济稳增长不能仅靠存量经济，必须不断注入新的投资增量；而从中远期看，佛山在全市规划建设的产业园区，以及产业的转型升级，也都离不开招商引资。因此，这项工作能否做好，关系到佛山经济大局、关系到佛山在全国城市中的竞争力。

在此之前，佛山招商引资工作虽然取得了很多成绩，但也存在需要突破的不足之处。为此，去年以来，佛山市委、市政府围绕招商引资，从组织机构、体制机制、营商环境等多个角度，有的放矢打出了一套招商引资领域的改革组合拳，让招商引资的动力更强、机制更顺、服务项目的能力更大。

佛山市投资促进局的揭牌成立，也是其中非常关键的一招。这个机构的主责主业就是招商引资，为佛山招来大项目、好项目。这个部门的诞生，为全市招商引资工作提供了一个主引擎，让佛山在招商引资的很多具体领域有了真正的“主跟人”，为市委、市政府强化统筹、真正做到全市“一盘棋”招商，提供了不可或缺的支撑，意义重大。

无论从去年乃至今年9月数据来看，还是从佛山一系列改革举措来看，我们都应该对接下来佛山招商引资工作的前景怀有更大期待。毫无疑问，佛山招商引资还会遇到很多竞争和挑战，但底气比以往更足了，信心也应该更加坚定。

现在，佛山市投资促进局正在打造一支富有激情、热情、感情、真情，有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的招商队伍。相信这也是全市五区招商局的自我要求。让我们共同期待，坚定信心、点燃激情的佛山招商队伍，将向全市人民交出怎样的全新答卷。

文/南方日报记者肖霞 赵越

关键词： 招商引资 投资促进局