焦点信息:禅城举行审批制度改革（工程报建领域）政策宣贯活动

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佛山新闻网讯 佛山日报记者郭美欢 通讯员苏碧雁、陈雅颖、周明珠报道：9月27日下午，禅城区“告知承诺”审批制度改革（工程报建领域）政策宣贯活动举行，通过线上直播的形式，向企业群众开展工程报建领域告知承诺制审批政策解读，带动更多企业群众知晓政策、用好政策。

本次活动由禅城区政务服务数据管理局、区住房城乡建设和水利局、市生态环境局禅城分局、市自然资源局禅城分局、禅城区行政服务中心等部门联合举办。各单位组织业务骨干对工程报建领域的环境影响评价告知承诺制、建设工程规划许可告知承诺制、施工许可告知承诺制进行全方位的解读和辅导。

告知承诺制，即行政机关在办理有关许可登记事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知申请人，由申请人书面承诺已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关以信任审批为原则，直接予以办理。

其中，环境影响评价告知承诺制、建设工程规划许可告知承诺制、施工许可告知承诺制是工程报建领域中最高频的审批事项。自禅城推行告知承诺审批制度改革以来，共有125个业务件采用上述3项告知承诺制方式办理了相关行政许可，助力项目建设加速驶入“快车道”。

粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区项目，就是其中一个尝到该改革红利的项目。该项目先采取告知承诺制办理了基坑支护土方开挖和桩基础工程施工许可，接着采取告知承诺制办理建设工程规划许可。

昨日上午，记者来到粤港澳大湾区民生保障冷链物流园区项目建设现场，工人们正有序开展工作。“审批过程中采取了告知承诺制，节省了我们前期准备的时间，项目开工时间往前移了至少2个月。”该项目负责人陈诚实介绍，如今，该项目自动化库已经封顶，2栋加工中心的楼房已完成70%，接近封顶，预计明年7月份整个项目可以完成交付。

佛山三龙湾总部集聚区项目开发报建负责人朱华锐介绍，通过告知承诺制，不仅将项目开工时间前移了至少1个月，也为项目建设省下了两三百万元的成本。“如果不采用告知承诺制，那么至少多了1个月时间是不能施工的，这段时间里项目运营也需要成本。”

告知承诺制改革提速的背后，并不意味着监管放松。这项改革的核心是从制度层面将政府管理重心从“事前审批”转变为“事中事后监管”。在事中事后监管过程中，政府部门将申请人承诺的真实情况纳入信用监管，视失信情况采取责令限期整改、撤销审批决定、行政处罚等相应失信惩戒措施。

禅城区政务服务数据管理局党组成员、区行政服务中心党组书记、主任张军说，告知承诺审批制度改革，是加快转变政府职能、持续深化“放管服”改革、优化营商环境的重点工作，既能惠企便民、更大激发市场活力和社会创造力，又能促进诚信社会建设。

张军介绍，接下来，将持续深化告知承诺改革，加强宣传引导，使告知承诺审批方式更深入人心，让更多企业群众了解到改革带来的便利，进一步培育自我约束、诚信负责的营商环境，为建设诚信社会助力。

关键词： 审批制度 建设工程 项目建设