环球最新：从“两难”到“双赢”迈出广佛同城一大步

8月1日，大沥铁军再传捷报：广湛高铁和广州站至广州南站联络线铁路工程黄岐、东秀段成片征收回迁项目征地表决，最终仅用9天时间，以99.4%的同意率完成。

(相关资料图)

这意味着，黄岐、东秀东部这个曾经发展滞后的片区，将驶入全域土地综合整治的“快车道”，积极融入“广佛新城”的怀抱，成为广佛全域同城的重要窗口。而这个成片征收回迁项目，也将被打造为“广佛湾”标杆项目。

6个月内，大沥铁军以非常之力、施非常之策、行非常之速，在广佛交界处又打赢一场全域土地综合整治、重点项目推进的非常之战，以成片征收、重构空间、腾挪建设、原地回迁等创新方式，迈出广佛同城一“大”步。

项目实施成片征收后，将保留原有牌坊布局等特点，满足村民传承乡情乡俗的美好愿望。图为效果图。（通讯员供图）

大沥铁军入户为村民宣讲政策。 珠江时报记者/吕颜摄

以非常之力

把党旗插在项目最前沿

在南海区委常委、大沥镇委书记何春云看来，这次实施的成片征收回迁项目，其难度不亚于“大沥铁军”先前打响的河西“闪电战”。

从明朝起，该区域已是享誉盛名、历史悠久的水陆通衢必经地。如今还被纳入了大湾区“广佛极点”、“广佛新城”规划范围核心区，广佛高质量融合发展荔南试验区中心地带。同时，这里也是广东省铁路建设一号工程，落实粤港澳大湾区发展战略重要项目——广湛高铁项目的必经之地。

经过此前多次征拆，片区村民心有抵触，是大沥这场“攻坚战”中最大的难点。此外，若继续落实广湛高铁项目征地，两条铁路线路将切断村民日常出入的主要交通通道，也将加重村庄布局碎片化问题。

在这样的情势下，大沥镇镇长游剑锋表示：“党建引领是推动项目落地、快速发展的成功法宝。”

4月26日，大沥镇召开扛旗夺标项目工作推进会议，将“广湛高铁征拆行动”纳入全镇16个扛旗夺标重点项目，并成立项目攻坚小组推进项目实施；7月17日，大沥镇成立了重点项目建设总指挥部临时党总支部，下设包括“广湛高铁征拆行动”重点项目在内的十大重点项目建设临时党支部，让“红色力量”助力重点项目“加速跑”。

插在项目最前沿的党旗，不仅为“大沥铁军”指明了前进的方向，也激励起越来越多党员以热血赴使命、以行动践诺言的担当，为“大沥铁军”凝聚起攻坚的“非常之力”。

施非常之策

创新成片征收原地回迁模式

非常之战还需非常之策来破。经过深入基层调研及详细的政策研究，大沥镇运用全域土地综合治理的思路，从成片规划布局、综合开发利用的角度，提出了对三个经济社进行公益性、非盈利性的成片征收原地回迁的工作方案，成片征收约37.3公顷（560亩）范围内的集体土地。项目由政府主导实施，统筹推进广湛高铁和广州站至广州南站联络线铁路土地征收。

这是大沥想出的一个“非常之策”。从方案的设计和规划来看，其中饱含深意：大沥要通过成片征收、重构空间、腾挪建设、原地回迁等方式，破解广湛高铁、广南联络线征地拆迁和回迁安置难题，让村民与片区发展实现“双赢”，以此努力兑现南海区委书记顾耀辉提出“要让整个片区面貌得到改善的同时，也留下邻里关系，留下乡愁”的承诺。

“大沥采取基础设施建设项目与成片开发相结合的模式，在全市也是一个创新。”南海区大湾区办常务副主任、区发改局党组成员、区征拆办主任李鹏认为，这一“非常之策”是“大沥铁军”发挥铁军精神，勇于担当作为的表现。

值得一提的是，大沥铁军还借势全域土整，牵牢城市更新、商贸转型的“牛鼻子”，激发经济发展活力，全力优化城市环境。这一点，从大沥镇今年上半年所取得的“成绩单”，便可窥见一斑：今年1～6月，大沥镇实现规模以上工业总产值321.3亿元，同比增长12.7%；工业投资7.1亿元，增速95.3%，工业技术改造投资3.4亿元，增速41.3%，成功落地的超千万元项目14个，投资总额超58亿元，其中超亿元项目9个、超10亿元项目2个。

行非常之速

真情宣讲凝聚群众共识

此次攻坚过程中，“大沥铁军”仅用9天时间，便以99.4%的同意率完成征地表决。这离不开“大沥铁军”所坚持的群众路线，还有“大沥铁军”所坚守的“在不损坏群众利益的前提下，让片区经济社会得以可持续发展”原则底线。

人民群众对美好生活的向往、对幸福生活的追求，是促进社会发展最持久的牵引力。因此，努力凝聚共识，让群众由“旁观者”转为“参与者”，也成为了“大沥铁军”在这场“攻坚战”中努力的方向。

因为心系群众，“大沥铁军”自7月23日起派出60个工作组，入户认真耐心宣讲方案、全面细致解读政策。同时还通过制作简短易懂的项目介绍、问题答疑视频、进行人物采访等，利用流动宣传车、LED显示屏等平台对项目的背景、意义及村民关心的征拆补偿方式进行解读。

因为心系群众，大沥党委政府也向村民们作出以“一把尺子量到底，一碗水端平”的承诺，重拾村民发展信心，推动片区发展腾飞。

因为心系群众，“大沥铁军”也努力在入户动员中，用心用情收集民意，逐户倾听群众诉求。此外，还举办“城市更新面对面”论坛，公开答疑、凝聚共识，让村民观念实现从“要我改”到“我要改”的转变。

因为被“大沥铁军”的真心真情所感染，在这场“关键战役”中，不少村民也主动化身“宣传员”，与“大沥铁军”一起宣讲政策，讲解方案；也有村民主动响应号召积极进行表决……群众的支持与理解，助力项目在6个月内实现重大突破，让该片区迎来了腾飞机遇。

凭借“坚持党的领导、坚持走好群众路线、广泛动员各方参与”三大法宝，“大沥铁军”已翻过一座又一座“山峰”。征途漫漫，惟有奋斗，“大沥铁军”还将以永不懈怠的精神状态、一往无前的战斗姿态、征服一切困难的英雄气概，努力实现人民对美好生活的向往，继续书写大沥高质量发展的新篇章！

文/珠江时报记者黄晴雯通讯员刘成、李翠姗、霍嘉仪

关键词： 重点项目 城市更新 项目实施