速看：推动城乡快递服务一体化发展，佛山打算这么做！

年底前各区至少建成1处区级快递共同配送中心、智能快件箱应纳入新建住宅小区项目的规划设计方案……8月2日，记者从佛山市邮政管理局获悉，《关于推进我市城乡快递服务一体化发展工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）已印发。《实施意见》明确要建设完善佛山市城乡快递服务体系，建成快速高效的城市末端投递网络和便捷通达的农村末端服务网络，促进城乡快递公共服务均等化，构建“工业品下乡、农产品进城”的双向畅通体系。

佛山市邮政管理局相关负责人表示，《实施意见》的出台，将进一步贯通区、镇（街道）、村居三级快递配送体系，全面打通城乡快递“最后一公里”瓶颈，推动形成“资源共享、服务同网、信息互通、便利高效”的城乡快递服务一体化发展新格局。接下来，佛山市邮政管理局将以《实施意见》出台为契机，推进佛山快递行业高质量发展，为促进乡村全面振兴和城乡融合发展提供坚实的快递服务保障。

加快共同配送体系建设，形成三级快递配送体系

(资料图片仅供参考)

《实施意见》显示，要加快快递共同配送体系建设，并且鼓励城乡住宅区等场所设置快递服务用房，支持智能快件箱建设，提升快递服务质量和水平。同时，还要求保障和规范快递配送车辆通行，推广使用轻型厢式货车和清洁能源汽车。

《实施意见》明确要求要积极引导扶持邮政快递企业设立区级快递共同配送中心，将快件共同配送中心、配套仓储等基础设施纳入电子商务基地、综合物流园区规划建设的，各区要按照相关规定给子政策扶持。并且，2022年底前各区要组织邮政快递企业在辖区内至少建成1处区级快递共同配送中心，各镇（街道）分别至少建成1处镇级快递公共配送节点，各行政村要以不同形式至少设立1处快递末端服务网点，实现全市区级有配送中心、镇级有配送节点，村级有末端服务网点的三级快递配送体系。

《实施意见》鼓励在城乡住宅小区等场所合理安排快递服务用房，解决快递服务末端配送“最后一公里”难题。新建、改建、扩建的住宅小区，宜将智能快件箱、快递末端综合服务营业场所等快递服务网点纳入社区服务基础设施。住宅建设单位应当将智能快件箱纳入新建住宅小区项目的规划设计方案。此外，还要引导快递企业逐步规范车型，推广使用轻型厢式货车和清洁能源汽车。在中心城区根据需求，科学设置快递配送专用停车位，解决快递企业停车难作业难问题，解决快递行业“最后一公里”车辆通行管理中存在的突出问题。

支持企业采用多种模式，推动快递服务进村到户

如何让服务延伸进村服务到户，完成行政村快递服务末端网点“补白”工作？对此，《实施意见》也进行了相关要求。《实施意见》显示，鼓励支持快递企业采取邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、物快合作、快商合作、快电合作等模式，让快递服务进村到户。同时，把快递服务纳入农村公共服务范畴，确保所有行政村均具备快递服务收发能力。

据悉，“邮快合作”是指充分发挥农村地区邮政网点健全、配送网络通达的优势，促进邮政网点成为电商平台的重要节点。积极拓展邮政现有农村服务平台功能，以互利互惠为原则，以协议合作方式，开展农村快件代收代投服务。“快快合作”是指根据市场需求和业务规模，支持各快递企业抱团共建农村末端快递服务平台，统一开展快件揽收、投递业务。“驻村设点”指的是支持有条件的品牌快递企业在建制村直接设立分支机构或者末端网点。“交快合作”则是鼓励快递企业与农村客运组织合作开展乡村快件代收代投业务。

不仅如此，《实施意见》还要求将快递服务纳入农村公共服务范畴，对现有行政村未能直接投递到户或未设立快递公共服务场所的，由所在镇（街道）指导各村（居）协调商超、便利店、电子商务进村服务站等形式，开展快递代理服务。对于无法利用商超等建立村级快递合作服务站点的，由所在镇（街道）、村（居）通过党群服务中心、村民事务代办中等为村民提供快递收发服务，将到村快件代送服务纳入村民代办事务。

推动制定绿色包装标准，提升行业绿色发展水平

如何提升快递行业绿色发展水平，并且推进电商快递发展服务现代农业？《实施意见》表明，佛山市邮政管理局要牵头研究制定《快递网点绿色运营指南》地方标准，全面提升行业绿色发展水平。并且，《实施意见》强调，要扩大寄递服务有效供给，助力佛山乡村振兴和农业农村现代化工作。

据介绍，在绿色发展上，《实施意见》明确表示，要强化源头管控，严控电商产品过度包装，推动全面实现电商快件不再二次包装。同时，邮政管理、市场监管主管部门要推动制定我市快递业绿色包装标准，促进快递包装标准化、减量化和可循环，全面推广使用“瘦身胶带”、循环中转袋，推动全市邮政、快递网点设置标准包装废弃物回收装置。加强快递包装研发创新，支持邮政快递企业、生产企业研发适用于邮政快递业的绿色产品、绿色技术、绿色模式，有效增强行业绿色供给，推广应用环保封装用品，鼓励将邮政快递业包装绿色治理纳入生活垃圾分类治理体系和无废城市建设范畴，督促邮政、快递企业落实绿色环保要求。

在服务现代农业上，《实施意见》显示，要发挥电子商务、邮政快递企业网络和渠道优势，扩大寄递服务有效供给，加强与重点农业生产基地、优特农产品产区的对接，为农产品提供网售、包装、仓储、运输等一体化定制服务，打造服务农产品上行的“直通车”。助力佛山乡村振兴和农业农村现代化工作，重点打造具有佛山本土特色农产品的快递服务现代农业金银牌项目。

文/广州日报·新花城记者刘鹏飞

关键词： 共同配送 住宅小区 公共服务