2020年数字乡村百强县榜单公布：平均55分发展水平最高

5月30日，北京大学新农村发展研究院联合阿里研究院举办《县域数字乡村指数报告》(以下简称《报告》)发布会，数字乡村百强县榜单公布。《报告》显示，2020年县域数字乡村指数平均为55分，发展水平最高的5个省依次为浙江(83)、江苏(70)、福建(69)、山东(66)和河南(66)。

项目主持人、北京大学新农村发展研究院院长黄季焜说，发展数字经济是推动经济社会转型和培育经济增长的新动能，推进数字乡村建设有助于乡村振兴，促进农业农村现代化。目前我国县域数字乡村建设呈现出态势良好、数字基础设施建设水平较高、“四个领域”差异增长、欠发达地区加速追赶等四大特点。

在乡村经济数字化方面，他认为，数字技术促进了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展，2020年超过10%的农产品零售额来自网络销售。

数字乡村指标体系涵盖基础设施、经济、治理、生活四个领域。本次研究对象为农业GDP占比大于3%的2481个县区，上榜百强县前五的省份为浙江(32个)河北(19个)、福建(14个)、广东(9个)和江苏(8个)。

项目组将县域数字乡村各领域指标的发展水平分为五等分(从低于20分到高于80分)。结果显示：2020年的基础设施进入了发展较高及高水平阶段(大于60分)的县占比达86%，且东西部差距较小，而乡村经济数字化、治理数字化、生活数字化发展处于同等阶段的县占比分别只有17%、28和21%。

黄季焜指出，虽然县域数字乡村发展取得一定成果，但也面临经济数字化水平偏低、区域差异大、数字鸿沟与经济鸿沟交叠、新业态惠民不够、体制机制亟待完善等五大挑战。

基于此，他提出四点建议：一是快速，理清阶段目标、重点任务及发展路线图;二是包容，注重区域和群体差异，促进协调发展;三是永续，总结试点经验与问题，完善体制机制;四是惠民，落实为民而建、为民而兴。

西部地区在本次研究中表现较为突出。《报告》显示，数字乡村指数增速最快的前五依次为内蒙古(11%)、西藏(10%)、宁夏(10%)、甘肃(9%)和河北(7%)。前四名被西部省份包揽，增长最快百县中有91个来自西部。

北大国发院副院长黄益平教授说，在过去十年间，虽然内陆和沿海地区数字金融发展水平有差距，但内地以更快的速度追赶。在数字乡村指数增长最快的100个县里，有91个来自西部地区，这就是普惠的价值，数字技术的价值。

项目主持人、阿里研究院院长高红冰在发言中从另外一维度支持这个观点。他说，其团队就义乌到西部各省会城市的平均物流时间做了一个“义乌指数”，从2018年到2020年，“义乌指数”两年时间缩短16小时。

公开数据显示，2020年，西部地区交通建设投资总额近1万亿元，约占全国的40%。得益于国家战略推进及数字化物流发展，西部地区物流规模、时效共同提升，有助于形成完整的产业链，缩小东中西部的经济发展差距。西部地区物流规模也在2020年实现大幅提升，寄件量同比增长23%，是全国增长率最高的地区，四川、陕西和重庆位列前三。

高红冰表示，未来“义乌指数”所反映的东西部物流效率还将有望继续提升，日益便捷的快递服务将为西部地区共享数字经济红利创造更加良好条件。

黄益平认为，政府投资为数字乡村的发展打下了非常好的基础，在现有的条件下，需要更多平台经济参与其中，发挥好市场、企业家的作用。平台企业也要考虑社会责任问题，在欠发达地区积极参与社会建设。

关键词： 数字乡村 百强县榜单公布 北京大学新农村发展 乡村经济数字化