当天就能拿证！高明区通过告知承诺，实现规划许可“马上办”

4月27日下午5时20分，万洋众创城工程副总熊霆从佛山市自然资源局高明分局更合管理所负责人手中接过崭新的建设工程规划许可证，这是高明区在工业仓储项目全面推行告知承诺制后，通过告知承诺发出的最新一张建设工程规划许可证。

“到外地办理同类证件，光审批就需要5~7天，而在高明，只一天就拿到许可证。高明速度让我们看到政府服务企业的力度和温度，更加坚定我们扎根高明发展的信心和决心。“熊霆说。

过去，工程建设项目审批长期存在资料冗杂繁多、企业多头跑、办事不顺畅等问题，为报批企业带来不少麻烦。比如建筑工程“五大证”之一的规划许可证，便是其中的重点环节。

部门审批工作人员审批企业承诺内容。（部门供图）

面对企业痛点，去年，市自然资源局启动告知承诺探索，今年3月，市自然资源局高明分局在全区全面推行工业仓储项目核发建设工程规划许可证告知承诺制，是五区中首个全面推行告知承诺制的区域。

该制度进一步放宽工业仓储项目取证门槛，对实施告知承诺制的项目，只审核企业提交资料是否齐全，不再审查项目设计方案（相关流程被改到批后复核时进行）。只要企业承诺设计方案符合规范要求，自然资源部门受理后即可开具缴款通知书并同步组织批前公示，企业无需等待公示完成就能获发《建设工程规划许可证》。

正在开展项目建设的万洋众创城，尝到了审批新政甜头。

上午8时40分，万洋公司工作人员在区行政服务中心工作人员辅导下线上交件。（部门供图）

27日上午8时40分前后，万洋众创城工作人员来到区行政服务中心，在中心工作人员辅导下完成线上交件。接到企业提交的办事申请，市自然资源局高明分局工作人员迅速将相关资料移交更合镇管理所审批。更合镇管理所工作人员接件后，确认企业承诺设计方案符合规范要求，马上为其开具城市基础设施配套费缴款通知书。还没到上午10点，万洋项目已经开始走银行请款流程。高明速度，着实震惊了熊霆这位“老工程”。

熊霆之前在外地办过不少项目审批。同样的证件，在外地光审批就需要5~7个工作日，更别提之后还有至少一周的公示时间。“一般来说，企业在半个月内能拿到证件已经算很快。没想到高明通过告知承诺制，让企业实现了上午交件，下午拿证。必须为高明政府的担当精神和服务企业的意识、力度点赞。” 熊霆说。

下午5时20分前后，熊霆从佛山市自然资源局高明分局更合管理所负责人手中接过崭新的建设工程规划许可证。部门供图

值得注意是，审批“快进”，并不意味着企业可以逃避监管，随意建设。自然资源分局相关负责人说，告知书或承诺书上会详细列明申请人承诺内容，审批部门通过批后复核、事中检查、事后核查等方式，确保申请人对承诺负责。如果在批后核查或者日常监管中发现企业承诺不实，审批部门可以依法终止办理，责令其限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录。

【延伸阅读】

刀刃向内，改革增强市场主体获得感

实施新建工业项目及政府投资类项目核发建设工程规划许可证告知承诺制，只是市自然资源局高明分局近年来推行的诸多便企惠民改革中的其中一项。

去年，该局在五区中打造标准地制度改革先行先试亮点，全区一级市场土地出让工业用地32宗全部实行“标准地”模式供应；试行了“交房即交证”制度，极大缩短了购房人领房产证时间；推行了CPI承诺制，企业审批时限压缩近一半；推动不动产“110”改革：抵押注销类从1小时压缩为即办，抵押登记类从1个工作日压缩为1小时，其他高频一般登记从3个工作日压缩为1个工作日。

“这一次次创新，都是刀刃向内的自我革命，是倒逼着部门工作重心从过去的被动审批向主动全程监管转变。如今，我们不会再坐在办公室里等待企业送件审批，而要主动走出去，督促企业落实好承诺内容。科室工作量虽然因此增加了至少1.5倍，但事情真正实现了从‘企业跑’到‘政府跑’的转变，市场主体获得感持续增加，高明高质量发展有新动力。”市自然资源局高明分局相关负责人表示。

当前，高明正面临前所未有的发展重大机遇，高明将全面落实佛山“益晒你”行动方案，加快构建全周期企业关爱体系，打造一流营商环境，持续提升市场主体获得感和满意度，落实招大引强。

聚焦百姓、企业办事难点、痛点、堵点，今年，市自然资源局高明分局将继续提高审批服务效能，完善精准服务企业体系。该局相关负责人表示，接下来，该局将着手建立技术例会制度，对企业问题及诉求及时予以解决；构建公平公正监管执法环境，落实“首违不罚、小错免罚”包容柔性执法；强化激励约束机制，推进区域资源要素差别化配置，持续推进差别化用地及差别化执法政策执行；深化区镇两级管理体制改革，提升区级对规划、土地、重大项目等核心发展要素的统筹能力，统筹收归不动产登记业务。

文/佛山日报记者李祥锐 通讯员李疆

关键词： 自然资源 工作人员 建设工程规划许可证