全市首推，多项费用“归零”！禅城这项改革预计最高为企业节省50多万元

4月26日，记者从禅城区政数局获悉，禅城区在全市率先推出社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策。该政策的实施，实现了社会投资简易低风险工程建设项目的城市基础设施配套费、不动产登记费及工本费、岩土工程勘察费、施工图审查费“零成本”，预计最多可为企业节省50多万元。

禅城区政数局有关负责人表示，禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策的出台，是落实佛山市“益晒你”行动方案、深化工程建设项目审批制度改革、优化营商环境的又一重要举措。

接下来，禅城区将继续积极推动工程建设项目审批制度改革的各项举措落地，让企业享受到更多改革红利，进一步助推禅城经济社会高质量发展，打造营商环境新高地，持续提升核心竞争力。

三项费用政府补贴，预计最高50多万

办理建筑许可是世界银行衡量营商环境好坏的重要指标之一。优化社会投资简易低风险项目审批服务，推动其减环节、优流程、降成本，是优化“办理建筑许可”营商环境的重要内容。

为此，按照佛山市的统一部署，禅城区以推进政府职能转变、深化“放管服”改革为抓手，在全市率先出台了《佛山市禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持办法（试行）》（以下简称《办法》）。

根据《办法》，对符合条件的社会投资简易低风险工程建设项目的岩土工程勘察费、城市基础设施配套费、不动产登记费及工本费，采取财政补助或直接免征的方式进行扶持，预计最多可为企业节省成本50多万元。

其中，岩土工程勘察费和城市基础设施配套费，按照项目单位实际支付、缴纳的费用全额补助。不动产登记费及工本费，按照建设单位不同类型分为两种方式：一是对小微企业（含个体工商户）免收不动产登记费，二是对非小微企业按照550元/项目的标准补助。

禅城区自然资源部门有关负责人介绍，“对于社会投资简易低风险工程建设项目的城市基础设施配套费和非小微企业的不动产登记费，实施‘先缴后补’政策，以政府补贴的方式将相关缴纳费用返还给企业，降低企业的制度性交易成本。”

一次申报，全程网办，并联审批

近日，禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策正式上线佛山扶持通平台开放网上申报。3项扶持资金，企业是否要进行3次的申报？在禅城大力推动营商环境改革的背景下，3项扶持资金一次申报就能搞定。

禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金政策正式上线佛山扶持通平台开放网上申报。/部门提供

根据《办法》，凡禅城区内于2021年9月1日后认定的社会投资简易低风险工程建设项目，可通过佛山扶持通平台进行资金申报。社会投资简易低风险工程建设项目应在取得不动产登记证后一年内，一次性申报上述三项扶持资金。

禅城区政数局有关负责人介绍，为了加快政策的兑现，区政数、住建、自然资源、行政服务中心等多部门发力，通过流程再造，将社会投资简易低风险工程建设项目的三项费用整合为一个扶持事项，实行并联审批，同时加强数据共享，以佛山市工程建设项目审批平台、佛山扶持通平台为依托，推行全程网办。

“也就是说，企业只需在网上提交‘一次申请、一套材料’，政府各相关部门‘综合受理、并联审批、联合公示、限时拨付’，实现‘一次办、并联办、网上办’，加快政策兑现。”禅城区行政服务中心有关负责人介绍，改革后，禅城区社会投资简易低风险工程建设项目的认定及扶持资金的申请流程简化为5个环节，申请材料简化为4项。扶持资金的申请，从审核至政策兑现，在25个工作日内完成。

禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金申报流程示意图。/部门提供

施工图审查改由政府购买服务

本次不仅针对扶持资金的兑现优流程，还将原本由企业负担的施工图设计文件审查环节，转为由政府通过购买服务方式委托施工图审查机构开展，力求最大限度地减轻企业负担，提升社会投资简易低风险工程建设项目审批效率和服务质量。

禅城区住建局有关负责人介绍，改革前，对社会投资简易低风险工程建设项目，施工图审查是施工许可证核发的前置条件。

改革后，施工图审查的环节，改由设计单位和设计项目负责人提交设计质量书面承诺并对质量负主体责任，住建部门通过购买服务方式，委托施工图审查机构开展施工图设计质量的全覆盖检查，检查意见作为工程质量监督的重要依据。

这样既减少了企业开展施工图审查的环节，也将企业的相关审图费用转为由政府承担，在实行减环节、降成本的同时，通过政府购买服务方式确保工程质量。

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哪些属于社会投资简易低风险工程建设项目？

按照佛山市关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见，社会投资简易低风险工程建设项目是指私（民）营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的，实行投资项目备案管理，宗地内总建筑面积不大于10,000平方米、单体建筑面积不大于5,000平方米、建筑高度不大于24米，年综合能耗1,000吨标准煤以下且年电力消费量不满500万千瓦时，功能单一、技术要求简单的工业厂房、仓库项目。

该类项目应采用现浇混凝土结构或砌体结构，在禅城区行政区域规划城乡建设用地内且位于机要单位和名木名树30米范围外，市政管网配套健全，管线接入不需要破坏城市主、次干道车行道或快速路。

涉及生产储存易燃易爆、有毒有害物品、危险品的项目、涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境敏感区的项目、涉及危险性较大的分部分项工程和涉及自然保护、风貌保护、轨道交通保护、文物保护等特定区域的项目除外。

申报小贴士：

2022年4月28日15：00，禅城区政务服务数据管理局、市自然资源局禅城分局、区住房城乡建设和水利局、区行政服务中心将联合开展禅城区社会投资简易低风险工程建设项目扶持资金申报政策直播活动，对该政策进行全方位解读。市民、企业可通过禅城区惠企服务平台“政策直播间”收听收看！该政策的具体申报指南，可登录佛山扶持通平台查看。

文/佛山日报记者郭美欢 通讯员苏碧雁

关键词： 扶持资金 不动产登记 有关负责人