企业合规是企业发展行稳致远的前提。4月20日,顺德区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会暨第一次联席会议在顺德检察院召开。区检察院、区工商联、区税务局、区司法局、区财政局、区市场监督管理局、区国有资产监督管理局、佛山市生态环境局顺德分局、区经济促进局等9个职能部门代表参会,汇聚力量护航企业合规发展。 会上,顺德区人民检察院副检察长杨军介绍了该院企业合规改革试点工作情况。他表示,自2021年4月被省检察院确定为改革试点单位以来,顺德检察院切实加强统筹领导,注重结合本地实际探索特色发展模式,制定出台了试点工作方案、企业合规改革试点工作实施办法、企业合规案件办理指引等规范,确保工作有章可循。其中,引入国际标准开展企业合规考察是其中的亮点。顺德检察院在探索企业合规改革试点方面的做法经验受到高检院及省检院的关注和肯定。 改革试点期间,顺德检察院对6件涉企刑事案件开展情况调查,其中4件案件被省检察院确定为企业合规案件,其中市外及省外企业各1家,企业所涉罪名涉及的合规话题涵盖税务合规、知识产权合规、反不正当竞争合规等,目前已有3家企业通过整改验收,1家企业合规整改正在进行中。顺德检察院在开展企业合规调查的刑事案件中,通过建立文书审查、飞行检查与合规听证相结合的立体审查模式,对省外企业案件实行异地监管,保障合规考察评估实质化,以“真监管”促“真合规”。 当天的会议还通过了《顺德区涉案企业合规第三方监督评估机制实施细则(试行)》、《顺德区涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》等文件,并正式启动第三方机制专业人员选任工作,计划向全区公开选任律师、注册会计师、税务师(注册税务师)、企业合规师、相关领域专家学者等35名专业人员。 会议强调,第三方机制是多部门深化协作的大平台,各管委会成员单位应当密切协作,做好合规业务培训、专题调研、典型案例解析研判。第三方组织、人员要“真监督”“真评估”,确保涉案企业“真整改”“真合规”,坚决防止以“纸面合规”逃避刑事追责;要积极开展合规教育、合规管理、合规体检、合规预警等工作,不断强化民企合规意识;要进一步完善第三方机制的构建,进一步加强第三方专业人员名录库的建设,严把参与单位及人员资质条件。 顺德区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立后,企业合规改革试点工作汇集了更广泛的参与和支持力量,企业合规改革试点工作进入新的发展阶段,也将在促进民营企业健康发展、营造一流营商环境发挥更积极的作用。
案例 涉案企业通过合规整改“焕发新生”合规整改对企业发展有着怎样的影响?企业合规整改的成果最能直观反映。 曾获省工业和信息化厅颁授省级专精特新企业称号的G企业因陷入虚开增值税专用发票罪案件面临生存危机,得到合规整改的机会后,公司积极响应,对内部管理机制、风险防控等方面存在的问题开展扎实整改,其间还利用研发优势开拓前沿社会服务业务,并成功申请了多项国内实用新型专利。G公司顺利通过合规整改,实现了存续,其间还借助新产品开拓新业务、设立新的分支机构,得到了更高质量发展。企业主表示,他珍惜得到这个合规整改的机会,往后将牢牢树立企业合规意识并落实至企业运营的每个方面,争取企业持续健康发展。 小知识开展企业合规改革试点工作,是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。 企业范围包括各类市场主体,主要是指涉案企业以及与涉案企业相关联企业。国企民企、内资外资、大中小微企业,均可列入试点范围。案件类型包括企业经济活动涉及的各种经济犯罪、职务犯罪。
文/珠江商报记者谢意 通讯员梁士强
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