佛山检察机关：依法能动履职 守护岭南水乡

阳春三月，绿染两岸，轻舟浅荡。

每年3月22日是世界水日，近日，佛山市人民检察院公益诉讼办案团队前往国家4A级旅游景区“梦里水乡”，重访佛山市南海区里水河段的治理情况。“小时候我们都喜欢到河里游泳，但20世纪90年代开始，水黑了、河臭了，真的很心疼。”当地村民何先生告诉检察官，现在河水重新变清，记忆中的美好又回来了。

近年来，佛山检察机关通过发出检察建议、提起公益诉讼等方式，以检察监督助推“水清、河畅、岸绿、景美”。

里水河整治后变身4A级景区

从里水河中随机取样，滴入相应的检测试剂……在专业水质检测人员陪同下，检察官现场对水质进行检测。“与标准比色卡对比，总磷浓度在0~0.2mg/L之间，水质相当好，应该是在四类水以上。”检测人员水泽伟表示，水样的化学需氧量、氨氮等指标均达标，水质总体情况良好。

据介绍，自2020年起，佛山检察机关在里水河道上游及支流河涌开展行政公益诉讼，督促行政主管部门对沿岸违法排放污水的行为依法履行监管职责，完善污水处理设施，消除排放污水对里水和环境造成的污染，确保污水达标排放。同时，通过开展对河道旁薇甘菊和松材线虫专项整治活动、监督被毁林地复绿等公益诉讼案，防止河岸水土流失，构建水土生态系统，切实提升辖区河道生态环境质量。

里水河流域从当年的“黑臭河”变成如今的国家4A级旅游景区，可谓佛山市检察机关近两年来开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动的成效之一。

合力清“四乱”守护河岸美景

50公里外，佛山市三水区北江油金桥河段，碧绿河水波光粼粼，两边干净整洁的滩涂地犹如两条黄丝带，迎着落日余晖。

两年前，检察机关收到来自河长办的案件线索，调查取证后发现这里存在“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，是典型的“四乱”之地。整治任务迫在眉睫，但该河段属于历史性形成的渔民捕鱼停泊集散点，河岸上存在堆积的生活垃圾、违法搭建的棚舍，整治难度大、整改效果极易反弹反复，导致该处“四乱”问题多年无法解决。

“历史遗留问题整改难度大，但也要进行。”三水区检察院办案检察官认为，在制发检察建议促进相关部门形成整治合力的同时，也要做好渔民疏导安置工作。三水区检察院通过监督行政部门依法履职，整治了油金大桥积累已久的“四乱”问题，滩涂环境得到改善，重新焕发新面目。

近两年来，佛山检察机关充分发挥“河湖长+检察长”协作机制作用，与职能部门不断加强线索移送、办案协作、专项治理等工作，重点关注人民群众反映强烈的黑臭水体治理、违法排污、固体废物污染、非法采砂、非法捕捞等涉河湖问题，办理了平沙岛生活污水治理及水源保护行政公益诉讼案等效果突出的典型案例，通过办案追缴生态环境损害赔偿金近30亿元，推进河涌整治约30条。

围剿“黑臭水”保护饮用水源

“河涌水又黑又臭，味道实在太让人难受了。”附近居民深受其扰。黑臭水体的形成，是长期污染的结果，而水体治理又不可能一蹴而就。

顺德区检察院以群众所急所盼为导向，从群众反映强烈的河涌着手，对顺德区内10个镇街70余条河涌进行多次实地走访，发现了塘基涌、鸡肠窖河等多条存在黑臭水问题的河涌。检察机关立足本地实际，针对存在问题的河涌，通过诉前磋商和诉前检察建议等方式，助力行政职能部门通过完善截污措施、治理违规排污等措施，加大对河涌的整治力度，有力推动顺德区黑臭水体整治的进程，促使河涌水质变好、河道变美。

“保护饮用水源，就是保护人民群众的生命安全，这事我们必须得管。”在发现一处饮用水源保护区出现围网破损、垃圾散乱、水面浮油，甚至有人垂钓或者捕捞的现象后，顺德区检察院主动与环境保护部门、水利部门加强沟通，通过发出诉前检察建议，与相关部门形成整治合力，快速解决了问题。

文/佛山日报记者唐格桢 通讯员刘宇靖 区嘉明

关键词： 检察机关 公益诉讼 检察建议