陈萌山谈“种粮不划算”：加大符合国际规则的转移性补贴力度

(两会速递)陈萌山谈“种粮不划算”：加大符合国际规则的转移性补贴力度

中新社北京3月7日电 (记者 庞无忌)针对农民反映的粮价“不得劲儿”，种粮不划算的问题，中国农业科学院原党组书记陈萌山7日在北京表示，解决这个问题，不能仅靠提高收购价，要建立技术补贴制度，加大符合国际规则的转移性补贴力度。

陈萌山当日在全国政协十三届五次会议第二次全体会议上作大会发言表示，目前美国种粮补贴占农民收入40%，欧盟为50%，韩国日本则高达60%，中国仅为21.3%，要力争达到合理水平。

除了加大对种粮农民的政策扶持外，陈萌山认为，中国应在东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原整体布局，率先建设高水平国家粮食安全产业带。建设的目标任务是，突破耕地和种子两大瓶颈，全面提高粮食综合生产能力；推动粮食精深加工和高效养殖，全面提高粮食综合效益；建设粮食运输走廊，连接国家粮食储备库和加工基地，形成既能产得出，又能调得快、供得上的高效供应链。

陈萌山坦言，2021年，中国粮食生产连续第十八年丰收，这在世界上绝无仅有，但粮食生产还面临不少困难，粮食安全尚难言完全过关。在连年丰收的同时，去年中国粮食进口继续增加，一些区域因灾减产较多，地方抓粮、农民种粮内生动力不足，端牢中国人的饭碗还有隐患。

在保障粮食安全方面，陈萌山还建议，加大粮食大县政策扶持。去年他调研13个产粮大县，粮食产量占全国3.78%，但地方公共财政收入不到全国0.1%。解决粮食大县财政吃紧，需要加大中央一般性转移支付，提高地方在主要税种上的分成比例，研究建立主销区向产业带的补偿性转移支付机制、设定面向产业带区域的专项税收等问题。

同时，他还提出促进加工养殖业发展，加强农田水利设施建设，增强科技装备支撑服务能力等方面建议。(完)

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