杨伟坤代表：要提高绿色金融工具创新力

中国经济网北京3月5日讯（记者 马常艳）“绿色金融是实现碳达峰、碳中和的重要工具，在2021年实现了较快的发展。”为进一步优化我国绿色金融发展，全国人大代表、保定市人民政府副市长杨伟坤建议：建立多元均衡的绿色金融体系，实现绿色金融内部的协调发展；提高绿色金融工具创新力，构建完整绿色金融体系。

截至2021年末，我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33%，存量规模居全球第一。2021年境内绿色债券发行量超过6000亿元，同比增长180%，余额达1.1万亿元。

杨伟坤认为，虽然我国绿色金融发展较快，但与国外发达国家相比，我国绿色金融起步较晚，整体发展水平较低，还难以达到绿色技术创新与绿色金融相互支持、协调发展的程度。

“我国绿色金融内部发展不均衡，绿色投资与碳金融发展相对滞后。”杨伟坤认为，要完善绿色金融产品，缩小绿色金融系统内部发展差距，实现绿色金融系统内部协调有序发展。

第一，要继续发展绿色信贷与绿色债券，保持其在我国绿色金融中的主力作用。扩大绿色信贷规模，推出无抵押贷款等绿色债务融资工具；简化绿色信贷申报手续，提高审批效率，缩短企业绿色资金申请时间。第二，要补足短板，推动我国绿色投资发展。通过培育高质量绿色技术创新项目，主动引导国内绿色投资流向绿色产业。第三，要立足绿色金融的五大支柱，提升碳金融发展水平。完善碳金融标准体系，加强碳交易市场顶层设计，推动碳排放的合理定价；建立全国统一的碳交易信息披露机制，提高碳交易市场信息透明度；推动碳排放配额由免费分配向拍卖分配转变，最大程度上发挥价格的激励作用；创新碳金融产品，建立碳期权、碳期货等风险转移工具，丰富当前以碳融资产品为主的碳金融产品体系。

杨伟坤表示，除建立多元均衡的绿色金融体系，实现绿色金融内部的协调发展外，还要提高绿色金融工具创新力，构建完整绿色金融体系。要着重研究与发展绿色金融产品，促使绿色金融产品多样化、各类金融产品并步齐驱，充分发挥绿色金融机构的专业性、创新性。

“金融部门可以根据不同环保治理程度、企业恢复生态环境所达到的最终效果设置不同的贷款利率，促使企业积极投入到绿色建设中来。针对我国碳交易市场仅限于同区域交易的限制，我国应当扩大碳交易市场，实现不同区域相互交易。”杨伟坤说。

此外，杨伟坤建议，要构建绿色金融人才培养机制。将绿色金融科技纳入高等教育人才培养体系中，培养高精尖跨领域的复合型专业型人才。积极开展面向社会绿色金融科技的职业技能教育，开展绿色金融科技和ESG培训，向市场输送业务能力扎实的技术型人才。

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