京津冀协同发展稳步推进 “两翼”发挥重要承接功能

中新网北京2月25日电 (记者 杜燕)自2014年京津冀协同发展战略实施以来，京津冀三地高质量发展稳步推进。北京市统计局今天公布的数据显示，2021年京津冀地区生产总值合计9.6万亿元，是2013年的1.7倍。“两翼”发挥重要承接功能，其中北京城市副中心逐步完善城市综合功能，河北雄安新区进入承接非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。

区域发展水平迈上新台阶

数据显示，京津冀经济总量持续扩大。2021年，京津冀地区生产总值合计9.6万亿元，是2013年的1.7倍。其中，北京40269.6亿元，与2013年相比，年均增长6.3%；天津15695.1亿元，年均增长5.0%；河北40391.3亿元，年均增长6.3%。

京津冀三地产业升级有序推进，服务业比重超过六成。三地产业构成比由2013年的6.2:35.7:58.1变化为2021年的4.5:30.6:64.9，第三产业发展较快，三地第三产业占比较2013年分别提高2.2个、7.2个和8.5个百分点。

京津冀三地居民收入稳步增加，城乡差距有所缩小。2021年，三地全体居民人均可支配收入分别为75002元、47449元和29383元，与2013年相比，年均名义增长7.9%、7.6%和8.6%。三地城乡居民收入差距自2018年以来持续缩小。

疏解承接双向推进聚合力

集中建设河北雄安新区和北京城市副中心是构建北京“一体两翼”城市空间格局的关键。

北京坚持疏控并举，扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，北京市累计退出一般制造业和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个。新增产业禁限目录执行以来，北京市不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。常住人口从2017年以来连续下降，2021年中心城区常住人口比重比2013年下降9.5个百分点。

“两翼”发挥重要承接功能。北京城市副中心逐步完善城市综合功能，对接中心城区功能和人口疏解，中心城区迁到副中心的企业数量自2017年起每年保持增长，2021年通州区新设市场主体2.2万户，创5年新高；通州区常住人口占比较2013年提高2.1个百分点，GDP占比提高到3.0%；公共服务建设持续加强，共引进14所优质中小学和幼儿园，增加学位近3万个，东直门医院、友谊医院、安贞医院、北大人民医院等落户通州。

河北雄安新区进入承接非首都功能疏解和建设同步推进的重要阶段。2021年在建项目369个，完成固定资产投资比上年增长22.1%。截至2021年6月，北京企业转移雄安新区累计注册3756家，中关村科技园在雄安新区设立分园，中关村示范区企业在雄安设立分支机构达到142家。16家市属国有企业主动参与、支持服务雄安新区建设，中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司等中央企业相继落户雄安。

高质量发展稳步推进增活力

京津冀三地不断强功能拓展新空间。北京不断加强“四个中心”功能建设，制定实施《北京历史文化名城保护条例》，2021年规模以上文化产业法人单位实现收入1.8万亿元，较2018年增长64.1%；对外开放的广度和深度不断拓展，把握“两区”建设机遇，北京市实际利用外资由2013年的85.2亿美元扩大到2021年的155.6亿美元，货物进出口由4299.4亿美元扩大到4710亿美元；加快建设国际科技创新中心，《2021年全球创新指数报告》显示，北京在全球科技集群中的排名由2017年的第5位上升至2021年的第3位；天津围绕建设全国先进制造研发基地，深入实施“制造业立市”战略，2021年装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为34.5%，比2013年提高3.7个百分点；河北产业转型升级实现新进展。2021年第三产业对经济增长贡献率超过60%，比2013年提高近20个百分点。新型城镇化建设扎实推进，全省常住人口城镇化率达61.1%，较2013年提高13.1个百分点。

京津冀三地持续优主体激发新动能。截至2021年底，京津冀地区共有国家级“专精特新”小巨人企业589家，占全国的12.4%。北京拥有国家级“专精特新”小巨人企业257家，居各省区市第6名；天津、河北国家级“专精特新”小巨人企业数量2021年均实现翻倍增长，目前分别有130家和202家，同时累计培育省(市)级“专精特新”企业1235家和2162家。(完)

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