人民财评：以一流营商环境助力高质量发展

新年伊始，多地召开的“虎年第一会”将优化营商环境放在了重要位置，并采取一系列政策举措加大助企纾困帮扶力度。作为供给侧结构性改革和放管服改革的重要环节，持续改善营商环境，为各类市场主体提供更加有利的发展条件，释放了鲜明的政策信号，也反映出做好当前经济工作的着力点。

好的营商环境就是生产力、竞争力。2021年底召开的中央经济工作会议强调，“营造各类所有制企业竞相发展的良好环境”“要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展”。应当看到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情冲击之下市场主体特别是中小微企业和个体工商户仍面临不少困难。通过优化营商环境进一步激发市场活力和社会创造力、促进各类市场主体发展壮大，对于保持宏观经济稳定、实现高质量发展，具有重要意义。

近年来，我国主动对标国际先进水平持续优化营商环境，坚持市场化、法治化、国际化整体推进，营商环境国际排名大幅跃升，取得的成绩有目共睹。但营商环境仍存在不平衡不充分的问题，有的地方不仅新生市场主体少，甚至原有的市场主体不断流出，经济发展缺乏活力，居民就业、收入等也受到影响。这背后折射出不同地区营商环境的差距。某种意义上讲，未来发展的竞争，就是发展环境的竞争。无论是缩小地区发展的差距，还是提升地区发展竞争力和综合实力，都需要各地狠抓营商环境改善，努力在培育市场主体、推动高质量发展上取得新成效。

正因如此，各地谋划全年工作把优化营商环境摆在突出位置。内蒙古召开的优化营商环境大会强调以“一网通办” “一网统管”为抓手全面优化政务服务、再造管理模式；吉林省优化营商环境加快项目建设大会要求各级党委政府必须把营商环境建设作为“永不竣工的工程”；安徽召开改进工作作风为民办实事为企优环境大会强调要把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号；江西省提出不断满足市场主体在政务环境、执法环境、经营环境、市场环境等方面的新期盼……既有鲜明的表态，更有务实的举措，体现了各地在优化营商环境上的决心和意志。

营商环境没有最好，只有更好，本质上也是久久为功的工程。这就要求政策举措不能停留在口头上、纸面上，而要真正落实到行动中、体现在效果里。一方面要坚持问题导向，聚焦市场主体的关切，从企业普遍反映的痛点、难点入手，千方百计帮助解决实际困难；另一方面要坚持法治思维和系统观念，以法治为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环境，通过优化服务、完善监管、加强帮扶等综合施策，让市场主体安心发展、更好发展。与此同时，营商环境好不好不能靠自说自话，必须建立科学有效的评估机制；政府作为优化营商环境的第一责任人，必须力戒形式主义、官僚主义，对不作为、乱作为、慢作为的有必要加大问责力度。

优化营商环境不仅是塑造地区发展新优势的关键之举，也是推动高质量发展的题中之义。进一步提高政治站位、强化责任担当、狠抓政策落实，坚持不懈将优化营商环境向纵深推进，坚持助企纾困与激发活力并举，我国经济一定能够在高质量发展的道路上，不断激发新动能、迈上新台阶。

关键词： 市场 环境 优化 主体 高质量