不能放任“骗提套取”扰乱公积金管理秩序

据《经济参考报》报道，近日，广西百色警方破获了一起骗提套取公积金案件，抓获犯罪嫌疑人11人，其中9人因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被逮捕，85个违规提取人被列入公积金系统失信人员名单。这起案件中，涉案团伙分工明确——公积金管理中心“内鬼”负责内部操作，“黑中介”负责寻找客户，根据客户信息了解所需材料，再找相关人员伪造合同、发票等材料。

近年来，从中央到地方都三令五申要严打住房公积金骗提套取行为，但相关行为依然屡禁不止。广东阳江、广西桂林、福建厦门等多地去年都曾排查或阻止数十起骗提套取公积金行为。

究其原因，一方面，公积金管理系统面临与其他部门数据共享不足等问题，非法套利“黑色产业链”较长、涉及部门较多，且往往有“内鬼”里应外合、隐蔽性强，这些因素都增加了监管的难度。

另一方面，公积金存在利用率不高、提取仍有难度等问题，一部分认为公积金存款利率低、不提不划算或确有实际资金需求的职工，容易主动或在怂恿下选择参与套取。住建部等三部门发布的《全国住房公积金2020年年度报告》显示，2020年，住房公积金提取人数6083.42万人，占实缴职工人数的39.69%。有相当一部分职工的公积金因种种原因处于“沉睡”状态。

作为我国一项重要住房保障制度，住房公积金制度建立30年来，有力支持了百姓的基本居住需求。截至去年底，全国住房公积金实缴人数超过1.5亿人，累计支持2200多万人提取租房，帮助6000多万人贷款购房。

骗提套取住房公积金，甚至形成非法套利黑色产业链，不仅侵害了缴存职工的合法利益，更扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。

斩断公积金骗提黑色产业链，堵住非法套利的漏洞，除了需要多部门协同配合，构建联合打击、整治骗提骗贷行为的长效机制，提高违法成本外，还需推动住房公积金管理中心与公安、民政、不动产登记、银行等部门实现信息共享，精准、有效地核查、阻止、打击骗提套取公积金行为。

在堵漏洞的同时，也应着眼于“疏”。有关部门不妨考虑审慎拓宽公积金使用范围，降低提取门槛和难度，让更多职工能够更加直接地分享公积金制度的红利。实际上，这方面的改革在近年已经提速。比如，长三角等区域在积极推进公积金异地转移接续、互认互贷工作；除了买房和租房两项基本住房需求，在一些地方，装修、老旧小区改造等改善性的住房需求也可提取公积金，甚至贷款；在个别地方，甚至大病医疗都可提取公积金……相比之下，上述“疏”的举措或许更能让职工得实惠。而随着公积金提取的逐渐便捷、使用范围的逐步拓宽，骗提套取的空间也将被不断压缩。

进而言之，事关职工利益的“疏”，是一个不断创新的过程，也事关各地的治理能力和责任心。奔着解决职工基本生活需求的方向去，相关的尝试和探索不妨再多一些。

关键词： 住房 职工 公积金 提取 套取