国家矿山安监局：今年全国矿山安全生产形势总体稳定 前11月事故同比减少14.9%

中国经济网北京12月13日讯 中国经济网记者在国家矿山安全监察局第四季度新闻发布会上了解到，今年以来全国矿山安全生产形势总体稳定，1月至11月，全国矿山共发生事故336起、死亡474人，同比减少59起、46人，分别下降14.9%和8.8%。

国家矿山安全监察局综合司副司长、新闻发言人赵玉辉介绍称，全国矿山安全生产工作取得了“三个历史最好”成绩，即煤矿连续60个月未发生特别重大事故、非煤矿山连续13年多未发生特别重大事故、煤矿连续24个月未发生重大瓦斯事故。

据了解，国家矿山安全监察局近期组织了多个专项治理和督查行动，取得了良好效果。

国家矿山安全监察局监察专员李大生介绍称，10月份，国家矿山安全监察局组织开展了矿山安全生产综合督查，共发现地方政府及其监管部门各类问题319条，矿山企业隐患问题902条，其中重大隐患39条。

总体来看，各地通过制定集中攻坚工作方案，分解工作任务，动态梳理和完善“两个清单”，推动解决了一批制约矿山安全发展的突出问题和深层次矛盾。同时，矿山安全监管监察效能不断提升，矿山智能化、信息化建设持续推进。

在煤矿井下防溃水溃砂专项检查中，国家矿山安全监察局重点对浅表开采可能导通地面产生裂缝以及开采后有可能与地表水、老窑积水和上覆强含水层导通的煤矿进行了检查。共检查煤矿418处，查处隐患5217条，其中重大事故隐患22条，实施行政处罚387次，罚款3100.64万元，责令停产整顿14矿次，停止作业采掘工作面230个，停止使用相关设施、设备312台（套）。发现的主要问题包括水害风险防范意识不强，隐蔽致灾因素普查不到位，煤矿防治水专业力量普遍比较薄弱，水害防治技术管理存在差距等。

李大生表示，这次专项检查呈现出精准确定检查对象，精准开展现场检查，精准处置风险隐患等特点。针对专项检查发现的问题，国家矿山安全监察局专门印发通报，提出了抓好隐患整改闭环管理，加大煤矿水害风险管控力度，强化煤矿隐蔽致灾因素普查和防治水专家会诊，加强煤矿防治水专业队伍建设等具体要求。

此外，国家矿山安全监察局开展的矿山外包工程、资源整合煤矿、托管煤矿三个专项整治工作也取得了新的进展。国家矿山安全监察局安全基础司副司长井健介绍称，截至目前，专项整治工作共检查“三类矿山”3767处，发现问题隐患16284条，其中重大问题隐患134条，责令停产整顿矿山353处，实施行政处罚3626.65万元，责令停止使用设备74台（套），暂扣、吊销安全生产许可证13处，提请关闭矿山24处，对企业管理人员问责31人次，清退外包队伍382个。通过专项整治，进一步加强了煤矿和金属非金属地下矿山外包工程管理，推动了矿山企业安全生产主体责任和属地监管责任的落实，深化了矿山安全专项整治三年行动等重点工作，促进了矿山安全生产形势持续稳定好转。

赵玉辉表示，进入12月，全国矿山周期性、阶段性、系统性安全风险相互交织叠加，安全生产面临前所未有的复杂严峻形势。年终岁尾，一些企业为赶工期、抢进度、完任务，无视安全盲目生产建设，非法违法、冒险蛮干带来的风险加剧，另外，受今年以来矿产品价格持续高位运行的影响，一些企业为多出煤、多出矿，灾害治理工程跟不上，导致采掘接续紧张，带来系统性安全风险加剧。

“下一步，在周期性安全风险防范上，紧盯‘三个不放松’，即紧盯非法违法生产建设行为不放松，紧盯瓦斯‘第一杀手’不放松，紧盯顶板管理不放松；在阶段性安全风险防范上，要求处理好安全与保供、当前与长远、国内与国外矿产资源、国内与国外矿产品价格‘四个关系’，既严守安全底线、又为保供保驾护航，确保煤炭安全保供、确保人民群众温暖过冬；在系统性安全风险防范上，严防严控采掘接续紧张甚至失调，在‘减存量、遏增量、控风险’上下功夫，坚决遏制岁末年初事故多发势头。”赵玉辉称。

关键词： 风险 生产 煤矿 矿山 监察局