牌子减下来　更需固成果

山东集中整治“牌子之乱”，摘除190余万块牌子，有效遏制“牌子多”“挂牌热”等形式主义顽疾的相关调查，经过《经济参考报》报道后引发广泛社会关注。

年终是各类检查评比验收的时期，也是防止“牌子多”反弹回潮的关键期。记者近日对山东“村（社区）‘牌子多’问题集中整治”回访调研发现，基层牌子挂得少了，干部实事干得多了；山东还通过“回头看”等方式巩固“牌子之乱”集中整治成果。

清理“牌子之乱”，节约了物力财力，腾出了时间精力，提升了服务水平效率。基层干部群众期盼，以集中整治“牌子之乱”为契机，引导上级各部门优化更新对基层的考评逻辑、制度标准，清理“库中之牌”“心中之牌”，防止“牌子多”问题反弹回潮，进一步为基层干部减轻负担，让他们轻装上阵。

牌子挂得少了　实事干得多了

济南市槐荫区玉清湖街道新庞庄村西临玉清湖水库和济西湿地公园，自然生态环境优越，曾先后获评“省级卫生村”“市级文明村”，并入选“乡村振兴齐鲁样板示范村”。

“清理牌子后，不用再做牌子、挂牌子，更不用再操心旧牌子得换新的，今年以来给村集体省了一两万元。现在，这个钱拿去村幸福院给老人们加餐，提升伙食质量。”新庞庄村党支部书记、村委会主任耿广波说。

11月10日，临沂市罗庄区罗庄街道朱陈北社区在户外开展了一次党员活动，活动地点是一片种下不久的生态林。“这26500棵树苗，就是整治后省下的钱买来种的。不仅种了生态林，还把社区居民房前屋后空地都做了绿化。”朱陈北社区党委书记王长征说。

记者调研了解到，山东集中整治村（社区）“牌子多”问题后，不仅使基层经费进一步“用之于民”，还促使基层人力资源利用更高效，村（社区）干部与群众关系更密切。

聊城市东昌府区新区街道中巨社区则在整治“牌子多”问题之后，对社区进行了美化提升，用颜色、墙画区分不同功能区。“比如，妇女儿童活动区域刷成粉红色，青年活动场所用活泼的颜色配上志愿者手绘墙画……美化之后的社区让居民更有家的感觉。”中巨社区党委书记、居委会主任朱寒璐说。

摘掉190多万块牌子　立制督导回看固成果

记者调研了解到，为巩固“村（社区）‘牌子多’问题集中整治”成果，2021年8月，山东省城乡社区治理领导小组办公室印发了《村（社区）“牌子多”问题集中整治等有关重点工作调研方案》，列出了重点调研村（社区）名单。

8月至10月，山东抽调各市业务骨干，采取“四不两直”、分组互查等方式，赴淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、日照、临沂、聊城、滨州、菏泽等10个市开展督导调研、互学互鉴。

济南市民政局基层政权建设和社区治理处处长赵志强被抽调到东营、滨州、淄博进行交叉督导：“期间我看到，绝大多数地方都已按省里的方案要求，完成了牌子的清理工作。同时，以集中整治为突破口，我们也能清理规范下沉到村（社区）的工作事项，进一步推动村（社区）减负增效，从源头上遏制困扰基层的形式主义、官僚主义。”

在省级层面，山东先后将村（社区）“牌子多”整治情况纳入全省和谐社区建设示范创建指导标准和2021年度乡村振兴战略实绩考核。

此外，山东还将深入推进整治村（社区）“牌子多”问题，建立健全长效机制，实现“牌子减下去，服务提上来”。在山东省委组织部、省委政法委、省民政厅等18个部门联合印发的《山东省城乡社区服务体系建设规划（2021-2025年）》中，“深化社区减负增效”是其中的一项重要任务。

山东省城乡社区治理领导小组办公室介绍，山东将以清理190余万块各类机构、制度牌子为起点，继续指导各市把规范村（社区）挂牌作为需要持续抓好的重要工作内容，加强常态化监督检查。

清完“墙上之牌”　更盼清“库中之牌”“心中之牌”

记者调研了解到，过去常常将牌子与考评、荣誉、项目资金、政策支持挂钩，基层在争取时往往拼尽全力，做足做好本职工作，造福一方百姓；但是，牌子上墙后各种有形无形的成本随之而来，又使基层干部疲于奔命，难以集中精力服务群众、谋发展抓落实。

山东各级在“村（社区）‘牌子多’问题集中整治”调研回访中发现，有的村（社区）担心有部门要求再挂牌，墙上制度类牌子撤下后仍保留边框；个别村（社区）工作服务机构类挂牌还不规范、制度类牌子清理不够彻底。

此外，还有一些村（社区）干部向记者坦言，“墙面上牌子虽除，仓库中牌子仍在”。

“不管给哪个部门干活，其实都是给百姓干活；不管有没有牌子配合考评，百姓心里早都打好了分。”受访基层干部群众期盼，以集中整治“牌子之乱”为契机，引导各部门优化更新对基层的考评逻辑、制度标准，持续将规范村（社区）挂牌工作纳入基层党建考核、巡视巡察监督、形式主义和官僚主义专项整治等内容，不定期组织开展实地暗访抽查，防止反弹回潮。

“牌子在下面，根子在上边”，记者调研了解到，防止“牌子之乱”，更要加强顶层设计，减牌子减形式减任务，废除一些明显不合理的考核办法，进一步为基层干部减负。

山东将继续对规范村（社区）挂牌工作常抓不懈，严格实行归口管理，由山东省城乡社区治理工作领导小组实施备案管理，落实“一牌一核”，未经审核备案，各级各部门一律不得强制要求村（社区）挂牌。

关键词： 山东 整治 基层 社区 牌子