从"坚决"到"深入",污染防治攻坚战仍然任重道远

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金观平：污染防治攻坚战走向深入意义重大

中共中央国务院近日印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务，对于加快解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，推进美丽中国建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

近年来，我国推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，生态环境保护任重道远。

从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。进入新发展阶段，深入打好污染防治攻坚战还有很大空间，需要着力解决污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

绿色低碳发展是构建高质量经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。深入打好污染防治攻坚战，要聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，落实推动绿色低碳发展的重点任务。深入推进碳达峰行动，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。聚焦国家重大战略，打造绿色发展高地。推动能源清洁低碳转型，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用等，发挥减污降碳协同增效总抓手的作用，以高水平保护推动高质量发展。

持续改善生态环境质量，是深入打好污染防治攻坚战的核心。必须坚持方向不变、力度不减，巩固拓展“十三五”污染防治攻坚成果，并在总结经验的基础上，延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续实施一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。

一分部署，九分落实。将深入打好污染防治攻坚战的任务书一步步变成现实，必须加强组织领导，强化责任落实与监督考核，构建起生态环境治理全民行动体系，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，合力赢得这场硬仗。（本文来源：经济日报 作者：金观平）

关键词： 污染 生态 攻坚战 防治 打好