纾困政策持续发力 小微经营者信心指数平稳回升

人民网北京11月4日电 （记者杨曦）日前，北京大学光华管理学院张晓波教授研究团队发布的《中国小微经营者调查2021年三季度报告》显示，2021年第3季度，小微经营者平均季度营收达13.1万元，创下近一年来新高，同时信心指数平稳回升，连续3个季度保持在乐观区间，显示出较强的经济韧性。

报告指出，尽管外部压力仍然不减，2021年起小微经营者的信心指数转入乐观区间，成本顾虑也有所缓和，雇员信心指数回复到荣枯线上（50%）。小微企业对4季度信心指数乐观中略有下滑，但个体户信心依旧稳定，采用线上线下同时经营方式的小微经营者各方面信心较好。

其中，纯线上的小微经营者对运营成本的信心最乐观。调查结果显示，数字化对小微经营有一定提振作用，近一年来小微经营者数字化程度稳步提高，近半拥抱数字化经营。采用数字化技术使得小微经营者季度营收提升约34%，有效缓解了其市场需求压力。

记者梳理发现，近期，多个部门相继出台一系列政策措施，形成强大合力，助力中小微企业应对成本上升、疫情影响等困难。

受大宗商品价格高企、物流费用大幅上涨等因素影响，中下游行业和中小微企业经营成本持续上升。为进一步加大助企纾困力度，10月27日召开国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行缓税。其中，对制造业小微企业（含个体工商户）的税款全部缓税；对制造业中型企业的税款按50%缓税，特殊困难企业可申请全部缓税。缓税自11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

为解决小微企业开户难问题，人民银行近日印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》按照“放得开、管得住、服务好、费用低”原则，统筹小微企业银行账户优化服务和风险防控，提出18条意见，指导银行业金融机构在风险可控的前提下优化和重塑银行账户管理机制和流程，有力保障小微企业正常合理的账户服务需求，助力小微企业发展。

产业政策方面，记者获悉，工信部正抓紧编制中小企业发展“十四五”规划，部署完善公平竞争环境、提高融资可得性、提升创新能力和专业化水平等七个方面重点任务；实施优质中小企业培育、中小企业服务机构能力提升等九大工程。

“目前，支持中小企业发展的法律法规体系基本健全，政策规划体系日益完善，中小企业发展环境不断优化。” 工业和信息化部部长肖亚庆在接受媒体采访时表示，工信部将着力破除各类隐形壁垒，消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚，切实保障中小企业公平参与市场竞争，并加大优质企业培育力度。“十四五”期间，孵化培育百万家创新型中小企业，十万家“专精特新”中小企业，一万家“小巨人”企业。

关键词： 企业 指数 信心 中小企业 经营者